2025学校舆情监测机制材料汇编（制度、应急预案及台账）
学校舆情监测机制材料汇编（制度、应急预案及台账）
学校舆情监测
工作机制材料汇编
（制度、应急预案及台账）
XXXX学校
2025年
目 录
学校舆情监测管理制度3
第一条 舆情管理的主要内容3
第二条 舆情的管理机构3
第三条 舆情的管理职责5
（一）舆情管理实行首见负责制5
（二）安全办主要负责人具体职责5
（三）其他部门主要负责人具体职责6
第四条 舆情定级及处置原则7
（一）舆情信息的定级7
（二）处置原则7
第五条 舆情的处置机制8
（一）应对联动机制8
（二）网上网下迅速联动机制9
（三）分级处置机制9
（四）二级网评机制10
第六条 信息上网规定11
第八条 附则11
学校舆情应急处置预案12
一、编制依据12
二、适用范围12
三、组织机构13
四、工作原则13
（一）统一领导，统筹组织13
（二）分级负责，依法处置13
（三）监测预警，及早防范14
五、预警信息分级15
（一）重大突发事件（I级）15
（二）较大突发事件（II级）15
（三）一般突发事件（III级）16
六、分级响应和应急处置17
（一）分级响应17
（二）应急处置19
七、工作保障22
八、责任追究22
附件一：学校舆情处理登记表23
附件二：学校舆情监测登记台账24
学校舆情监测管理制度
为进一步加强舆情的预警防范与监测引导工作，把握舆情管理的主动权，提高学校舆情管理的水平，维护正常的教育教学秩序和良好的学校声誉，根据国家有关法律法规，结合学校实际情况，特制定本制度。
第一条 舆情管理的主要内容
本制度中的舆情，特指可能或已经对学校形象产生负面影响的网上不实、错误报道或言论以及由网络安全导致的舆情问题。网络舆情的管理与处置，是指对互联网上涉及学校各项工作的新闻报道或评论所引发的反应、言论、评论等综合舆论情况进行监测、研判、预警、处置和引导。
第二条 舆情的管理机构
学校成立舆情工作领导小组（下称领导小组），由学校党总支书记、校长担任组长，学校党总支委员、副校长担任副组长，办公室、安全办、德育处、总务处、教务处、学生成长指导中心、中学部、小学部、各党支部、团委、信息技术的主要负责人为成员。
领导小组的主要职责为：
洞察网络舆情变化规律和特点;研究建立有效引导和控制网络舆情的工作机制；指导突发事件网络舆情处置工作，对重大网络舆情进行研判，督查督办等。
各党支部以及各部门（含学部、级部，下同）主要负责人（即党支部书记、线性部门主任、学部主任、级部主任）为本部门网络舆情管理工作第一责任人，全面负责本部门网络舆情的监控与引导工作。
第三条 舆情的管理职责
（一）舆情管理实行首见负责制
全校所有教职员工日常从各种渠道接到教师、学生、家长反映的学校舆情问题时，要迅速判断事态严重程度，在第一时间通过电话上报部门主要负责人。部门主要负责人按照《学校舆情应急处置预案》进行处理，并当天填报《学校舆情处理登记表》,上报安全办主要负责人，每天上报，直至舆情结束；
（二）安全办主要负责人具体职责
1.安排专人每天不定时监测校内外网络有关学校的舆情以及学校网络安全事件导致的舆情，进行信息实时监控。发现舆情做好记录，并第一时间上报安全办主要负责人。
（1）巡查校园网站、学校微信公众号；
（2）运用搜索引擎，在短视频平台、微博、微信、贴吧、论坛等媒体平台巡查；
（3）浏览本地具有一定影响力的门户网站;
（4）高频度地浏览和搜索产生过舆情的相关网站、媒体；
（5）遇重要事件节点要增加监测的次数。
2.每天汇总XX平台上报的学校各部门《学校舆情处理登记表》，并跟踪各部门的舆情控制、引导和处理情况，及时上报领导小组，并在行政办公会上进行汇报。
3.与本地各媒体负责人的沟通和交流，建立并维护双方互信机制；
4.负责网络舆情信息的保密管理。
（三）其他部门主要负责人具体职责
1.主动公开学校工作信息，对家长和学生及时进行宣传,坚持正确的舆论导向，进行正面的舆论引领；
2.监测本部门教师、学生、家长微信群、钉钉群的舆情；
3.接听部门办公电话的投诉，并做详细记录；
4.接到领导小组的舆情通报后，应及时向领导小组反馈相关情况。
第四条 舆情定级及处置原则
（一）舆情信息的定级
根据舆情信息紧急程度，分为一、二、三级舆情。
一级：公安机关等国家行政管理部门要求中断和查找的信息事件，如：学校工作人员违反保密规定违规发布信息,引起上级有关部门的重视；学校师生在校外网站、社交媒体发布有害信息，产生严重后果；学校网站、短视频平台、微信公众号上充斥着大量有害信息，形成全局性热点，严重影响学校和社会稳定。
二级：校外网站、社交媒体、短视频平台上出现一定数量的有害信息，形成局部热点，已形成不稳定因素；学校网站、微信公众号受到黑客攻击，主页被恶意篡改。
三级：校外网站、社交媒体、短视频平台上出现个别或少量的有害信息，网上尚未形成热点，网下舆情有可能形成不稳定因素，主要指一般教师、学生、家长涉校舆情。
（二）处置原则
对网络舆情信息的处理原则是：取证迅速、研判准确、程序完备、沟通高效、处置果断、反馈及时。
第五条 舆情的处置机制
（一）应对联动机制
领导小组对突发性重大舆情以及有可能引发重大不稳定事件的舆情，及时向上级教育主管部门汇报，如有必要与宣传、公安等部门和主流媒体的联系，形成应对舆情的联动机制。
1.办公室负责总体协调工作，及时向上级主管部门进行情况汇报。
2.安全办负责舆情汇总，并及时向学校主要领导、领导小组进行汇报；组织各部门主要负责人发布相关信息和开展网络舆论引导；与校外媒体沟通协调，发布学校官方权威信息。
3.学校信息技术主要负责人保存舆情具体情况，迅速制止网络上的负面传播；与上级信息技术指导部门联系沟通,请求支持或协助；协助安全保卫中心查找发动舆情的主要人员。
4.中学部、小学部、各党支部、总务处、教务处、学生成长指导中心、团委加强教师、学生、家长群体情况摸排及网下舆情引导工作。
5.安全保卫中心负责查找和处理发动舆情的主要人员；必要时，与公安部门进行联系与沟通，请求支持与协助，全力维护校园稳定。
（二）网上网下迅速联动机制
建立网上网下迅速联动机制。舆情发生后，坚持以“疏”为主，分别从网上和网下两个渠道开展工作。网上，要迅速保留舆情证据、发布权威信息、消除负面传播、组织开展舆论引导。网下，要迅速查找舆情发起主要人员，调查事实，进行相应处置；加强对学校教师、学生、家长及相关人员的沟通和引导；严格管理学校网站、微信公众号；及时联系校外涉事的网络平台。
（三）分级处置机制
1.三级舆情由涉事部门主要负责人迅速妥善处理，并将舆情及处理结果，24小时内反馈给分管领导;
2.二级舆情由涉事部门主要负责人第一时间上报分管领导，由领导小组开展舆情研判，确定处置意见，并视具体情况呈报上级教育主管部门处理；
3.一级舆情除启动二级舆情响应机制外，涉事部门主要负责人应在第一时间报告领导小组组长，由组长及时召开领导小组会议，进行舆情研判与处置。
对于二级、一级舆情，学校涉事部门要在2小时内就舆情所涉及或反映的情况作出客观准确、实事求是的报告，并在领导小组的指导下积极做好相关网上、网下的处置工作。
（四）二级网评机制
建立二级网络评论员工作机制，加强网络舆情正面引导。
1.一级网络评论员队伍主要由领导小组成员、各部门主要负责人组成；
2.二级网络评论员队伍由各部门推荐1名有较高政策理论水平，较强政治敏锐性和鉴别力，熟悉相关法律法规，掌握网络传播技术，热心网络评论工作的人员组成。（由部门信息员兼任）
3.学校各部门的网络舆情网评员在浏览网站、媒体、短视频平台过程中，一旦监控和发现网上有关学校的负面信息、重要信息、敏感信息，首先做好舆情的保存工作，并立即向涉事部门主要负责人报告。
4.原则上网评员第一时间不进行跟进引导，上报后需按涉事部门主要负责人处置意见进行舆论引导，特别是涉及原则性或政策性强的内容，需向本部门分管领导汇报同意后,再进行舆论引导。
第六条 信息上网规定
（一）各部门应严格执行保密规定，做到涉密信息不上网，上网信息不涉密。
（二）学校教职员工、学生不得复制或传播下列信息：
1.煽动抗拒、破坏宪法和国家法律、法规的实施；
2.煽动分裂国家、破坏国家统一和民族团结、否定四项基本原则；
3.捏造或者歪曲事实，散布谣言，扰乱社会秩序；
4.侮辱他人或者捏造事实诽谤他人；
5.宣扬封建迷信、淫秽、色情、暴力、凶杀、恐怖等；
6.有损学校声誉、形象的不实言论。第七条凡违反本管理制度规定的，学校依规进行处理;对违反法律法规的，移交司法部门依法处理。
第八条 附则
本制度自颁布之日起施行。
学校舆情应急处置预案
为加强和改进突发公共事件舆情处置应急工作，建立健全舆论引导处置工作机制，及时准确发布信息，维护学校稳定，最大程度地避免、减少和消除突发公共事件对学校造成的负面影响，营造良好的舆论环境，特制定本应急预案。
一、编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《关于加强和改进互联网管理工作的意见》、《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》、《关于建立健全信息发布和政策解读机制加强舆论引导工作的实施意见》等有关规定以及中小学安全相关条例及教育部门有关文件精神，制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于处置与学校相关的重大自然灾害，人身伤害事故，校园安全事件及其它各种类型突发公共事件的新闻报道或短视频平台、论坛、博客、微博、微信及跟帖等网上紧急舆情信息。
三、组织机构
学校成立舆情处置应急领导小组，组成人员如下:
组长：XXX
副组长：XXX
成员：XXX各部部长及德育干事、班主任
负责人主要职责:
1、组织相关单位（部门）人员集中办公，统一新闻宣传口径，确定对外发布内容，安排新闻发布事宜。
2、邀请、接待采访公共事件的媒体记者。
3、收集媒体报道信息，分析事态发展趋势，形成舆情报告，及时向学校及省、市相关主管部门报告有关情况。
四、工作原则
（一）统一领导，统筹组织
将舆情应对处置工作纳入应急管理工作统筹安排，成立专门领导小组加强组织协调。
（二）分级负责，依法处置
按照谁主管谁负责的原则，依法组织实施舆情应对处置工作和应急处置工作。
（三）监测预警，及早防范
建立舆情监测、报告、通报制度，及时发现和掌握苗头性和预警性信息，加强分析研判，有针对性地采取防范和控制措施，及时预防和消除不良影响，有效防止舆情危机发生。
五、预警信息分级
根据突发事件的性质、危害程度、涉及范围和可控性等因素，将突发事件分为重大、较大和一般三个级别。
（一）重大突发事件（I级）
指对学校公共安全和社会秩序造成重大危害和影响的，对学校工作或某一领域工作和稳定造成较大影响的，受境内外媒体和网站关注的负面舆情，需要省，市相关主管部门协调，领导小组统一指挥全校相关部门和力量进行紧急处置的突发事件。
具体执行标准是：
（1）境内外主要传统新闻媒体和新闻网站报道，并进行论坛讨论；
（2）境内知名商业网站报道，并有网民在网上留言;
（3）境内主要知名论坛进行讨论并形成热点;
（4）微博、微信、移动客户端出现大量传播和评论。
（二）较大突发事件（II级）
指对学校公共安全和社会秩序造成一定危害和影响的，对学校工作或某一方面工作和稳定造成影响的，或可能在小范围内引起公众不满情绪的，受境内少数媒体和各大网站关注的负面舆情，需要领导小组协调相关部门进行紧急处置的突发事件。
具体执行标准是:
（1）境内少数新闻网站报道;
（2）境内少数商业网站报道;
（3）境内主要知名论坛有相对讨论但未形成热点;
（4）微博、微信、移动客户端有少量传播和评论。
（三）一般突发事件（III级）
指小范围内对学校公共安全和社会秩序造成一般危害和影响的，受极少数媒体和网站关注，尚未形成有规模的网上讨论，但继续发展很有可能对学校带来不良影响的突发负面舆情，需要领导小组协调相关部门进行处置的突发事件。具体执行标准是:
（1）境内极少数新闻媒体和商业网站报道;
（2）境内少数论坛有相关讨论但未形成热点;
（3）主要在本地论坛引发关注的负面舆情。
六、分级响应和应急处置
在发生引起媒体关注的突发事件时，要迅速启动本预案，将相关的舆情监测和舆情处置工作纳入分析研究、决策发布范畴，坚持以正面导向为主，主动沟通、冷静应对，把握主动权，增强事件处置的公开性和透明性。
（一）分级响应
I级应急响应
发生重大突发事件，由舆情处置应急领导小组统一指挥，及时听取省、市相关主管部门的意见建议，相关单位（部门）按照职责，密切配合，协调处置。及时控制负面舆情传播，对事件影响进行评估并迅速做出处理，并向省、市相关主管部门报告事件情况和处理结果。
II级应急响应
发生较大突发事件，由舆情处置应急领导小组统一指挥，涉事单位（部门）按照职责，密切配合，协调处置。及时控制负面舆情传播，对事件影响进行评估并迅速做出处理，并向省、市相关主管部门报告事件情况和处理结果。
III级应急响应
发生一般突发事件，按照舆情处置应急领导小组做出的指示，涉事单位（部门）按照职责，密切配合，协调处置。及时控制负面舆情传播，对事件影响进行评估并迅速做出处理，并向舆情处置应急领导小组报告事件情况和处理结果。
（二）应急处置
（1）预案启动发生突发事件后，涉事单位（部门）要在第一时间向学校突发公共事件舆情处置应急领导小组报告（重天突发事件应在事件发生后2小时内报告;较大突发事件应在事件发生后3小时内报告;一般突发事件应在事件发生后4小时内报告）。
报告内容：舆情的基本内容、首发时间、首发媒体、网站链接、传播情况、舆情的真实情况、背景材料、其他辅助材料等;如涉重大突发事件舆情需连续报送舆情，内容还要包括研判发展趋势、提出应对措施以及意见、建议等。学校突发公共事件舆情处置应急领导小组迅速启动应对预案，根据舆情具体情况，研究制定应急处置方案。对重大舆情，领导小组要及时组织召开舆情研判会，听取涉事单位（部门）的情况汇报，结合学校实际情况，具体指导舆情处置，并同步将舆情情况上报至省，市相关主管部门。
（2）事件处理舆情处置应急领导小组根据涉事单位（部门）报送的书面材料和具体情况汇报，全面准确掌握事件真实情况，领导小组要快速决定处理意见，果断采取措施，全力控制事态发展，尽可能减少危害和影响，避免负面舆情进一步传播。
（3）发布权威信息经过现场处置后，要综合评估研判舆情发展趋势情况，相关部门通过学校官方微博、微信等新媒体平台及时发布权威信息等方式作正面回复，通稿内容要客观反映事件基本情况、采取措施等，文字要严谨、无歧义。
（4）舆情跟踪应急处置过程中，如在本地网站、论坛发现不实信息、有害贴文等，须立即协调省、市相关主管部门通过管理途径迅速协调删除、断开链接、撤除专题，同时保存相关证据，确定责任人员。舆情监控人员须将突发事件设置为关键词纳入监控系统，实施重点监控，密切关注网上有关的新闻、帖文、博客、微博等的动态，发现对回复提出疑问或者质疑的跟贴后，要及时加以引导。如对疑问或者质疑不能正确引导或者不知如何引导时，要及时向领导小组汇报，根据相关指导意见，再跟进回复。在舆情跟踪过程中，一日发现舆情恶化、影响面扩大等不良发展趋势时，要立即上报领导小组，以便领导小组能随时掌握动态信息，及时调整工作方案，有效处置网上舆情。从而实现对网上舆情的正确引导，直至舆情缓退，平息。
（5）组织舆情引导统一调度学校网络言传员，分工负责重点网站，论坛，组织专门队伍，运用网络语言，按照统一口径发贴，跟贴，让正面声音主导网上舆论。需作辟谣的，立即用事实澄清，压缩谣言传播空间。舆论引导过程中，防止关联炒作和延伸报道，形成新的舆论热点。
（6）加强新闻宣传与管理学校有关单位（部门）要在事件发生后服从突发公共事件舆情处置应急领导小组的统一安排。未经学校同意，任何单位、人员不得擅自接受新闻媒体对于突发公共事件相关内容的采访，对于已授权媒体记者的采访，拍摄应给予积极配合。遇到重大和较大突发公共事件，学校相关部门要及时向省，市相关主管部门报告事件具体情况。（上报材料应包括媒体报道材料、学校对相关问题的情况说明、学校对外答复口径，学校拟采取的应对措施，争取上级领导机关支持的具体事项，学校联系人等内容）。
（7）应急结束
突发公共事件集中处置一段时间后，待事件平息，舆情平稳，经综合研判，积极协调将有关信息淡化处理，尽快冷却话题，直至负面舆情消失，宣布结束应急状态，转入常态管理。
突发公共事件舆情处置应急领导小组办公室负责做好公共事件相关文字、图片、音像等资料的收集、整理工作。事件处置后，及时总结经验，对工作表现优异的单位或个人给予表彰。对有迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况及玩忽职守、失职、渎职行为，或擅自发布、编造虚假信息，造成重大影响和严重后果的，将按照学校有关规定严肃追究相关责任人责任，视情节轻重给予处罚。
（8）总结评估
舆情被消除或趋于平稳后，要根据舆情的发生、传播和处置情况及时进行总结、梳理、反思，将应对处置工作书面报告三日内报送县教体局，并健全完善工作机制，不断提高应对各类媒体的能力。
七、工作保障
学校主要领导、各科室年级负责人是舆情监控第一责任人，要政治站位高、责任心强、懂政策法规，确保一旦发生舆情能够及时有效处置。
八、责任追究
舆情应急处置工作实行领导“一岗双责”负责制和责任追究制。建立健全奖励及责任追究机制，对迟报、漏报、谎报和瞒报舆情重要情况或者对工作不力、玩忽职守造成重大影响和严重后果的科室、年级及有关责任人实行问责制。对在舆情应急处置工作中作出突出贡献的科室、年级和个人，应给予表彰和奖励。
附件一：学校舆情处理登记表
舆情基本情况
发现时间
发现媒体名称或网址
舆情描述
校委会意见
负责人签字（盖章）：
年 月 日
舆情跟踪处理
处理单位
处理时间
舆情后期
处理情况
负责人签字（盖章）：
年 月 日
附件二：学校舆情监测登记台账
单位： 时间： 年 月 日
监测
时间
舆情
形式
舆情标题
简要内容
首发人
处理经过
处理结果
备注
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