2026年校园膳食监督家长委员会工作方案

为深入落实校园食品安全“四个最严”要求，全面加强我校食品安全管理和学生营养改善工作，规范膳食经费使用，健全民主监督机制，切实保障全体师生饮食安全和身心健康，搭建家校协同育人的长效平台，根据《学校食品安全与营养健康管理规定》《关于加强中小学校园食品安全和膳食经费管理监督的指导意见》以及《教育部办公厅关于印发〈中小学校园膳食监督家长委员会工作办法（试行）〉的通知》《××区中小学校园膳食监督家长委员会工作办法》等文件精神，结合我校学生规模、就餐现状和管理特点，特制定本工作方案。

本方案重在规范校园膳食监督家长委员会（以下简称“膳食监督家委会”）的组织架构、人员管理和运行机制，进一步明晰职责边界和工作流程，充分发挥家长在校园膳食安全管理中的积极作用，形成“学校统筹、家长参与、部门监管、社会支持”的工作格局，持续提高校园膳食管理的规范化、精细化、科学化水平，提升师生和家长的获得感、安全感和满意度。

一、总体要求与工作定位

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持“以学生为本”和“生命至上、安全第一”的原则，把校园食品安全和学生营养改善工作摆在学校治理的重要位置，通过建立健全膳食监督家委会工作机制，推进校园膳食服务公开透明、规范有序，筑牢校园食品安全防线，为落实立德树人根本任务提供坚实保障。

（二）总体目标

建立一套组织健全、职责明确、运转顺畅的家长参与膳食监督工作体系；

形成一套覆盖膳食经费管理、菜单制定、食品安全、服务质量的全过程监督机制；

搭建一条家校沟通的常态化渠道，有效回应家长关切，化解矛盾和误解；

形成一批可复制、可推广的校园膳食民主监督经验，持续提升校园治理效能。

（三）工作原则

依法依规，规范运行。严格遵守国家法律法规及上级相关文件要求，在制度框架内开展监督与服务。

学校主导，家长参与。坚持党组织领导和校长负责制，在学校统筹下引导家长有序参与。

客观公正，实事求是。坚持以事实为依据，以问题为导向，既监督发现问题，又促进改进提升。

协同共治，开放透明。健全学校、家长、职能部门和社会多方参与的治理模式，增强信息公开力度。

二、深化思想认识，准确把握家长参与膳食监督的意义

（一）站在讲政治的高度认识校园食品安全

校园膳食安全事关师生身体健康和生命安全，关系学校教育教学秩序稳定，牵动千家万户的切身利益，是重大民生问题和教育安全工作的重要组成部分。特别是中小学生正处于生长发育关键阶段，合理膳食和食品安全直接影响其体质状况、学习效率和长远发展。

一旦发生食品安全事故，不仅会造成健康损害，还会冲击学校正常运行，激化家校矛盾，影响教育公信力。全校上下必须进一步提高政治站位，把校园食品安全作为“不可逾越的红线”和“必须守住的底线”，强化责任意识和风险意识，做到思想上高度重视、措施上务实有力。

（二）积极回应家长对校园膳食的现实诉求

学生在校就餐时间长、频次高，饭菜是否安全可口、搭配是否科学、份量是否充足，都是家长最直接、最敏感的关切点。学生家长作为未成年人的监护人，是校园膳食服务的直接服务对象和受益主体，既有权了解学校膳食管理各环节情况，也有义务参与监督与反馈。

通过建立膳食监督家委会，可以为家长提供一种制度化、规范化的参与渠道，使其从“被动关注者”转变为“积极参与者”，更好地表达合理诉求、反映意见建议，促进学校及时发现问题、改进工作，让家长看得见、摸得着、感受得到校园膳食管理的透明度和公信力。

（三）发挥家长民主监督在提升管理水平中的独特优势

家长参与膳食民主监督，是完善学校治理结构、优化后勤管理的重要抓手：

拓宽监督视角。家长来自不同行业领域，视野开阔、专业多样，可从多角度为学校膳食管理提供意见建议。

形成监督合力。通过学校内部监督与家长外部监督的有机结合，有利于及时发现风险隐患，压实供餐单位和相关人员的责任。

增强认同感。家长深度参与膳食管理全过程，有利于增进理解和信任，减少信息不对称引发的误解和矛盾，营造家校共建共享的良好氛围。

三、组织架构与职责分工

（一）健全学校食品安全与膳食管理工作领导小组

成立机构

学校成立食品安全与膳食管理工作领导小组，由校长任组长，分管副校长任副组长，总务处（后勤服务部门）、德育处（学生处）、教务处、工会、校医室（卫生室）、食堂或供餐单位负责人等为成员，统筹负责全校食品安全与膳食管理工作。

主要职责

（1）研究制定学校食品安全和膳食管理的规章制度及具体工作方案；

（2）审议决定涉及膳食服务的重要事项，如供餐单位准入和续约、食堂重大改造等；

（3）为膳食监督家委会履职提供必要条件和指导支持，听取其意见建议；

（4）协调教育行政、市场监管、卫生健康等部门，加强信息沟通和执法联动；

（5）督促检查食品安全隐患整改落实情况，定期评估学校食堂或供餐单位运行状况。

（二）明确膳食监督家委会的性质与定位

性质定位

膳食监督家委会是在学校党组织领导下，由学生家长代表组成的校级民主监督、咨询评议与沟通协调机构。其主要功能是：

对校园膳食安全、营养搭配、服务质量和经费管理等进行民主监督；

就膳食管理方面的政策措施和具体安排提出咨询意见和改进建议；

在学校与家长之间发挥桥梁纽带作用。

家委会不具备行政管理权限，不参与学校经济决策，不直接介入供餐单位的日常经营管理，不代替学校或相关部门依法履行监管职责。

工作原则

膳食监督家委会在履职过程中，坚持以下原则：

不干扰学校正常教育教学秩序；

不妨碍供餐单位依法依规经营；

不越权处理超出职责范围的事项；

不利用监督身份谋取任何形式的私利。

（三）家委会的组织架构与成员条件

组织形式

膳食监督家委会为学校层面的议事协商与监督平台，一般设置：

主任1名；

副主任2—3名；

委员若干名。

成员原则上从各年级或各班级家长委员会中推荐产生，尽可能覆盖不同年级、不同班级，兼顾性别结构、职业背景等因素，保障广泛性和代表性。

成员条件

拟任膳食监督家委会成员应当符合下列基本条件：

（1）政治立场坚定，品行端正，支持党的教育方针，自觉维护学校声誉；

（2）子女在本校就读并在校就餐，对学生就餐实际情况了解较多；

（3）有较强的责任担当和服务意识，愿意参加公益性、无报酬的监督活动；

（4）善于沟通协调，能够客观公正地反映家长和学生的诉求；

（5）身心健康，有一定时间和精力参与会议、陪餐、巡查等工作；

（6）本人及近亲属未与学校供餐单位、食材供应商存在直接利益关系，无不良信用记录和其他影响履职的情形。

（四）成员产生程序与任期管理

产生程序

（1）推荐报名。由学校统一发布通知，鼓励有意向的家长在自愿基础上通过自荐、他荐、班级或年级家委会推荐等方式参与候选。

（2）资格审核。学校根据本方案规定的条件，对候选人进行审查，并征求班主任及相关部门意见，必要时进行面谈。

（3）民主协商。通过年级家委会联席会议、教代会等形式，对候选人进行民主协商，提出初步人选建议。

（4）公示聘任。将拟任名单通过校园公示栏和家长工作群向全体家长公示，广泛听取意见。对无异议或异议不属实的，由学校正式发文聘任，并报上级教育主管部门及区级膳食监督家委会工作协调机构备案。

任期规定

膳食监督家委会成员每届任期一般为1—2个学年。期满后，可根据本人意愿、履职情况和工作需要，经民主协商后适当续聘或更换。成员子女毕业、转学或因其他原因不再具备任职条件的，其委员资格自然终止，由所在年级或班级按程序补选。

（五）成员调整、退出与约束机制

正常调整

成员因工作变动、家庭特殊情况、身体健康等原因难以继续履职的，应向学校提交书面说明，经学校食品安全与膳食管理工作领导小组研究同意后予以调整，并按规定程序补充新成员。

解聘情形

有下列情形之一的，经核实并听取当事人陈述后，由学校按程序予以解聘：

（1）无正当理由连续两次及以上缺席家委会重要活动，影响工作正常推进的；

（2）利用家委会身份向学生、家长或供餐单位索取或收受财物的；

（3）对外散布未经核实或失实信息，造成不良社会影响的；

（4）存在其他严重违反相关规定和工作纪律的行为。

补充机制

被解聘或自然退出的成员，由相应年级（班级）在广泛征求意见基础上按程序补选，经学校领导小组审定后聘任，补任成员任期与本届家委会相同。

（六）构建“学校主导、家长参与、部门协同”的管理格局

在学校食品安全与膳食管理工作领导小组统筹下，形成：

学校党组织和校长室统一领导、统筹协调；

总务处（后勤部门）、德育处（学生处）、校医室等承担日常管理与服务保障；

膳食监督家委会依法依规进行民主监督、意见反馈和沟通协调；

教职工代表大会和工会履行教职工民主管理和监督职责；

教育行政、市场监管、卫生健康等部门依法开展业务指导和监管执法。

通过上述机制，推动校园食品安全治理由“单一主体”向“多元共治”转变。

四、主要职责任务

（一）实施日常监督检查

对膳食服务全过程进行现场性监督

在不影响食堂或供餐单位正常运营、不进入关键操作禁区的前提下，家委会成员可通过陪餐、巡查等方式，对以下内容进行监督了解：

（1）食堂（或供餐单位）环境卫生状况、设施设备运行情况和操作规范执行情况；

（2）食品原材料采购渠道、票据索取、进货查验和台账记录情况；

（3）原料清洗、切配、烹饪、分餐、贮存等关键环节的操作是否符合规范；

（4）餐饮具清洗消毒和保洁情况，是否按要求分类存放、专人管理；

（5）食品留样、冷藏冷冻和防蝇、防鼠、防尘等措施落实情况；

（6）从业人员的健康证明、个人卫生与操作习惯等是否符合要求。

关注学生就餐实际体验

家委会成员可结合陪餐、走访座谈、问卷调查等方式，了解学生对饭菜口味、份量、菜品多样性、就餐秩序、服务态度等方面的真实感受和意见建议，及时向学校反馈并跟踪改进情况。

（二）参与民主决策与建言献策

参与菜单设计和营养搭配论证

在学校营养师或专业技术人员指导下，参与讨论周（或月）菜单，对菜品种类、营养结构、季节性安排和价格合理性等提出建设性意见，推动菜单更加符合学生不同年龄段的营养需要和口味特点。

参与膳食经费的民主监督

通过听取学校定期通报、查阅公示资料等形式，掌握膳食经费收支构成、成本费用和结算方式，对经费使用的合规性、透明度和效益情况提出监督意见，促进膳食经费规范、安全和专款专用。

参与服务质量评价

配合学校对食堂或供餐单位的食品安全管理状况、履约情况、师生满意度等进行综合评估，为供餐单位招标（遴选）、续约、考核奖惩等事项提供参考意见。

（三）承担家校沟通和矛盾调处职责

收集和反映诉求

家委会成员要主动听取所在班级、年级家长和学生对校园膳食工作的意见、建议和合理诉求，按规定渠道整理并向学校集中反映，推动有关问题得到及时研判和处理。

协助学校解释政策

对因信息不对称、理解偏差产生的误解和情绪波动，在了解事实前提下，协助学校做好解释和说服工作，引导家长理性维权、依法表达诉求，共同维护学校教育教学秩序和社会稳定。

（四）参与食品安全与营养健康宣传教育

配合学校开展主题活动

协助组织“食品安全宣传周”“营养健康教育进校园”“文明用餐”“光盘行动”等活动，引导学生树立科学饮食观念，养成不挑食、不暴饮暴食、不浪费的良好习惯。

延伸家庭层面的营养教育

通过家长学校、家长会、班级微信群等形式，面向更多家长宣传健康饮食、合理营养和家庭膳食搭配知识，倡导低油低盐低糖、营养均衡等生活方式，形成学校教育和家庭教育相互促进的良性格局。

（五）配合完成其他相关工作

在法律法规和本方案规定权限范围内，经学校研究同意，膳食监督家委会还可：

应邀以见证人或观察员身份，列席涉及膳食服务重大事项的论证会、评审会；

在出现涉及校园膳食的舆情或突发食品安全事件时，依照预案协助学校做好家长沟通、情绪疏导等工作。

五、工作程序与运行机制

（一）会议制度

例会与专题会

膳食监督家委会原则上每学期至少召开2次全体会议，必要时可根据实际情况召开临时会或专题会。会议主要内容包括：

通报学校食品安全与膳食工作总体情况；

审议阶段性监督检查情况及整改落实情况；

研究部署下一阶段工作重点和监督计划；

讨论相关重大事项，形成集体意见。

参会人员

会议由学校分管领导或家委会主任主持，家委会成员原则上应全员参加。视议题需要，可邀请总务处、德育处、校医室、供餐单位代表、营养师、班主任代表、学生代表等列席，必要时可邀请教育、市场监管等部门人员指导。

议事规则与记录

会议议题应在会前向成员征集并提前告知。会后由专人整理形成书面会议纪要，明确意见建议、整改事项、责任部门和完成时限，报学校食品安全与膳食管理工作领导小组审议，并将有关情况适度反馈给全体家长。

（二）陪餐与巡查制度

陪餐安排

学校建立“领导陪餐+教师陪餐+家长陪餐”常态化制度，制定年度或学期《家长陪餐计划表》，合理安排每日（每周）的陪餐人选，做到责任清晰、覆盖合理。原则上每天至少安排1名家长代表参与陪餐。

记录和问题反馈

陪餐家长应认真填写《校园膳食家长陪餐记录表》，如实记录饭菜质量、就餐秩序、服务态度、卫生状况等方面的情况，对发现的问题提出整改建议。

对存在明显食品安全隐患或重大风险的，应立即向学校有关领导报告，必要时启动应急处置程序；

对一般性问题和改进意见，可在家委会例会上集中研究，由学校统筹推进整改。

（三）信息公开制度

公示内容

学校应在食堂醒目位置及校园网站、微信公众号等平台，定期向师生和家长公开下列信息：

（1）每周（每月）菜谱及简要营养说明；

（2）主要食材供应商名称、资质证照等信息；

（3）学校自查、部门抽检及第三方检测的相关结果；

（4）膳食经费收支及主要成本构成情况等。

家委会的信息查阅权

在不涉及个人隐私和商业机密的前提下，膳食监督家委会有权通过规范程序查阅有关台账、记录和公示材料，对信息公开工作提出意见和合理建议，督促学校不断提高公开的及时性、准确性和易懂性。

（四）意见收集和问题办理机制

多渠道收集意见

学校应设置“膳食意见箱”，公布监督电话和电子邮箱，科学使用问卷、网络平台等工具，畅通多种表达渠道。家委会成员要善于通过日常接触、家长会、网络交流等方式，汇总社情民意。

分类办理和限时整改

学校对收集到的意见建议，按照“食品安全隐患类”“服务质量类”“营养搭配和口味类”“一般建议类”等进行分类管理，明确责任部门和整改时限。对涉及面广或影响较大的问题，应提交学校领导小组专题研究，制定专门整改方案。

结果反馈与回访

整改完成后，学校要通过适当形式向家委会和相关家长反馈办理情况，必要时组织“回头看”，检查整改成效。对反馈中反复出现或短期内难以完全解决的问题，要向家长做好充分说明，争取理解和支持。

（五）档案管理

学校将膳食监督家委会相关工作纳入食品安全档案管理范围，做到资料齐全、分类规范、保存有序。主要包括：

工作方案、规章制度、成员名单及调整记录；

年度工作计划、会议记录和工作总结；

陪餐记录、巡查台账、问题清单和整改记录；

培训签到表、讲义资料、活动照片等。

上述资料为上级部门督导检查、学校总结提升和责任追溯提供依据。

六、条件保障与激励机制

（一）经费和物资保障

学校在后勤管理或相关工作经费中统筹安排膳食监督家委会日常工作所需经费，可用于文件印制、培训学习、宣传材料、必要的防护用品等支出。不得以任何名义向家长收取费用，不得借监督之名组织营利性活动或变相收费。

（二）培训与业务指导

每学年至少组织1次以上针对膳食监督家委会成员的专题培训，视需要邀请教育、市场监管、卫生健康等部门专业人员或营养师来校授课，主要内容包括：

学校食品安全相关法律法规、标准规范；

学校食堂或供餐单位管理制度和工作流程；

学生营养与健康知识、不同年龄段膳食指南；

现场监督的重点环节和注意事项；

舆情引导、沟通协调及危机应对方法等。

（三）制度嵌入与职责边界

制度嵌入

将膳食监督家委会工作机制纳入学校食品安全、后勤管理、突发事件应急预案等制度体系，与食材采购、加工管理、人员管理、卫生管理等制度有机衔接，实现闭环管理。

明确边界

进一步厘清学校、供餐单位和膳食监督家委会各自职责：

学校对校园食品安全和膳食工作负主体责任；

供餐单位对食品安全和服务质量负直接责任；

膳食监督家委会在规定范围内行使知情权、参与权和监督权。

防止因职责不清导致推诿扯皮或责任虚化，也防止家委会在具体经营管理中“越位”或“包办”。

（四）安全管理与纪律要求

安全管理

学校应对家委会成员进校和进入食堂（或供餐场所）的时间、区域和流程作出明确规定，必要时配发相关防护用品并作安全提示，确保陪餐、巡查、培训等活动安全有序开展。

工作纪律

家委会成员在履职过程中必须严格遵守学校各项规章制度和保密纪律：

不得擅自进入限制区域或干扰正常加工操作；

不得擅自触碰正在加工的食品和工具；

不得随意对外发布未经核实的信息；

不得利用成员身份谋取物质或其他不正当利益。

确需向社会和媒体反映情况的，应通过学校和主管部门按程序进行，避免造成不良社会影响。

（五）表彰与激励

学校将膳食监督家委会履职情况纳入家校合作、精神文明建设等相关工作考核内容，对工作扎实、履职积极、成效明显的家委会集体和个人，可通过通报表扬、授予荣誉称号、在家长会和校园媒体上宣传等方式予以肯定和激励，营造“人人关注膳食、人人参与监督”的良好氛围。

七、工作要求与附则

（一）加强组织领导和督导检查

学校党组织要把校园膳食安全和学生营养改善工作列入重要议事日程，定期研究解决重大问题；校长作为校园食品安全第一责任人，要主动听取膳食监督家委会的意见建议，支持其依法依规开展工作。教育行政部门将膳食监督家委会建设及工作运行情况纳入日常督导检查和专项评估范围。

（二）坚持依法依规、稳妥有序推进

膳食监督家委会开展的各项活动必须严格遵守国家法律法规和上级文件精神，在本方案和学校相关制度框架内进行。对涉及食品安全的重大舆情、突发事件等，要在第一时间向学校和有关部门报告，由专业部门依法依规处置，家委会积极配合做好解释说明和情绪疏导工作。

（三）重视总结提升与经验推广

学校每学年应对膳食监督家委会工作进行系统总结，梳理好的做法和典型案例，分析存在的问题和薄弱环节，提出改进措施，适时修订完善本方案和配套制度。对运行规范、成效显著的经验做法，要在校内外适当交流推广，发挥示范和辐射作用。

（四）方案解释与实施

本方案由学校食品安全与膳食管理工作领导小组负责解释，自印发之日起施行。今后如国家和地方有关政策规定或我校实际情况发生变化，将适时对本方案进行修订和完善。

通过本方案的组织实施，力争在较短时间内基本构建起“学校主导、家长参与、部门监管、社会支持”的校园膳食共建共治共享新格局，切实守牢师生“舌尖上的安全”，稳步提升校园膳食管理质量和服务水平，为学生健康成长和学校高质量发展提供有力保障。