（5篇）预防中小学生溺水工作方案

【篇一】

为切实做好x街道xx年预防中小学生溺水工作，保障中小学生生命安全，维护社会和谐稳定，根据街道实际，特制定本方案。

一、工作目标

以确保学生零溺水为目标，坚持预防为主、源头治理，属地管理、分级负责、失责必究的原则，全面履行宣传、教育、管理、监护责任，建立健全政府、学校、家庭、社会“四位一体”预防溺水事故工作体系，构筑安全防护防线，用心用情用力守护学生健康成长、保障学生生命安全。

工作重点

突出溺水事件预防，“管住人、看好水”是防溺水最务实、最管用的措施。切实看牢未成年学生中的留守儿童、单亲家庭儿童、外来务工人员子女及困境儿童等重点人群；把牢4月下旬至10月上旬月天气炎热、暑期等溺水高发时段；守牢易发生溺水事件的江湖、溪流、河塘、坑坝、水库等危险水域。切实做到宣传教育全覆盖、隐患排查全覆盖、监管监控全覆盖。

三、职责分工

实行包保领导负责制。主要领导亲自过问，分管领导具体抓落实，明确各部门、单位职责。包保领导积极组织村社区开展各种形式的宣传教育活动以及日常走访排查隐患。对包保辖区内的重点塘口、警示牌、救生器材要定期检查；对巡查人员履职情况要定期走访抽查；督促对留守儿童、孤困儿童落实包保责任制。

教办：负责牵头、组织协调相关单位、站所开展专项工作，将预防溺水事故工作纳入年度目标绩效考核范畴，推动专项工作措施落地。

综合信息指挥中心：启动“预防中小学生溺水工作宣传教育活动”，做好预防中小学生溺水安全防护工作的正面报道，充分利用广播、电视、报纸、网络、标语横幅、宣传单等多种形式，积极开展安全知识宣传。利用滚动字幕等多种形式，重点宣传戏水的危害性及相关自救知识，提醒家长关注孩子人身安全，引导中小学生不擅自或与同学结伴到水库、河塘、建设工地残留水坑等处玩耍、洗澡、摸鱼。

城乡管理部：负责开展安全隐患排查，及时消除安全隐患。加强对水库和内河管理，在其管辖的河道范围内，对发生溺水事件可能性较大的区域，设立醒目警示标识，加强日常巡查，并配合有关部门做好预防青少年儿童溺水工作。

为民服务中心：加强对孤困儿童、农村留守儿童等社会弱势群体的摸排、走访，加强宣传防溺水知识，确定专人包保。

派出所：负责建立溺水事故快速反应机制，规范优化公共区域溺水事故接报警和出警处置流程，定期开展实战练兵，配备必要搜救设备装备，提升应急处置效能，增强防护能力水平。

中小学、幼儿园：学校建立校领导、班主任、学科老师结对包保制度，将每名学生包到人，精心组织开展各种形式的宣传教育工作，对学生要做到日常安全教育和节假日前专题教育相结合，印发以防溺水为主题的致学生家长一封信，通过发送信息、打电话、上门走访等形式多途径开展宣传教育工作，强化学生家长的责任意识、安全意识，促其履行未成年人“法定监护人”的责任和义务。印发有关预防学生溺水、交通安全等方面的知识问答、宣传手册，重点宣传戏水的危害与游泳安全常识，要求学生做到“六不一会”，即：不擅自下水游泳，不在无家长的带领下私自下水游泳；不擅自与同学结伴游泳；不到无安全设施、无救护人员、无安全保障的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不到血吸虫病疫区水域游泳或戏水。学会自救自护。暑假期间各校要成立暑期学生安全工作小组，认真组织教职工开展学生家访。进一步做好假期值班，完善信息报送制度，实行双周报告、零报告制度，一旦发生学生溺水事件，要在两小时内按照规定程序报告，并协助当地党工委、办事处和有关部门开展工作。

各村、社区：发挥熟悉当地情况的作用，在街道党工委、办事处的领导下，落实水域管理责任。在责任区内，定期对有安全隐患的水域进行排查登记，在水边设立警示标牌和防护设施，建立水域巡查制度，加强对村民的防溺水宣传教育，协助学校与家长完成放假期间学生安全监管责任的对接。对水域集中的地区实行村（社区）、组包保责任制，重点水库、塘坝等要明确安全信息员，责任到人，分片负责。建立辖区内所有水域“身份证”制度，各村、社区对重点水域进行地毯式摸排，统一水域编号，注明盛水期平均深度、距居民点最近距离、有无发包及承包合同、承包人、危险程度预测、有无安全警示标识等，认真制定并填报重点水域监管明细信息表。确保辖区内所有水库、河塘、桥梁等重点地段都设立醒目的警示标识，每个警示标识牌要注明该水域相关信息及负责人联系电话。组织相关人员建立应急分队，配备必需设备，进行培训演练，确保危急时刻能够及时应对，有效处置。充分发挥村（居）干部人员熟、地形熟的优势，加强协调配合，突出抓好双休日和节假日学生脱离学校教育、留守儿童远离父母等监管薄弱环节，落实监管责任，建立假期安全对接机制。

群团组织：团委要发挥共青团、少先队和青年志愿者作用，开展形式多样的预防溺水教育宣传活动。街道为民服务中心、妇联、关工委也要发挥自身优势，组织开展各种形式的青少年儿童教育和关爱工作，会同街道办事处、社区、村委会和有关部门加强对青少年儿童的安全监管，高度关注留守儿童，积极与留守儿童家庭进行联系、沟通，不断丰富青少年儿童的课余文化生活，进一步优化青少年儿童的生长环境。

实施步骤

预防中小学生溺水专项行动时间为2023年4月下旬至10月上旬。

（一）动员部署（4月20日前）

制定全街道预防中小学生溺水工作实施方案，召开防溺水工作会议。各村（社区）召开防溺水专题会议，研究部署预防中小学生溺水工作。

（二）宣传教育（4月至10月底前）

充分利用广播、电视、报纸、网络、标语横幅、宣传单等多种形式，积极开展安全知识宣传。利用滚动字幕等多种形式，重点宣传戏水的危害性及相关自救知识，提醒家长关注孩子人身安全，引导中小学生不擅自或与同学结伴到水库、河塘、建设工地残留水坑等处玩耍、洗澡、摸鱼等。

（三）排查整治（4月25日前）

街道各有关部门和村（社区）要按照职责分工全面开展自查自改工作，建立隐患排查台账，对发现的各类隐患逐一进行整改，确保警示标识和隐患整改全覆盖。

（四）督导检查（4月26日—8月30日）

街道组织相关部门对各有关部门和单位职责落实、自查和整改情况进行督查。

（五）总结宣传（10月底前）

加大对预防中小学生溺水活动好典型好做法的宣传力度，充分发挥先进典型示范引领作用，调动各级预防中小学生溺水机制成员单位、各级各类学校抓工作落实的积极性和主动性。

四、工作要求

（一）加强组织领导。建立健全预防中小学生溺水工作领导组织，形成工作合力，按职责认真落实本单位预防中小学生溺水工作。

（二）强化工作措施。采取多种形式加大对预防中小学生溺水工作的宣传力度，深入开展有关法律、法规和中小学生自我安全防范意识教育，健全工作方案和应急预案，细化工作措施，认真开展自查和整改工作。

（三）严格落实责任。按照《未成年人保护法》等法律法规要求，切实落实管理责任，加强信息报送，不得有情不报和缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将严肃追究相关责任人的责任。

【篇二】

为严防涉水安全事故的发生，经镇党委、政府研究，决定在全镇组织开展涉水安全隐患专项治理活动，现制定如下实施方案：

一、目标要求

深入推进涉水安全隐患专项治理，最大限度地预防和减少涉水安全事故的发生，是深化平安荷岭法治建设的重要举措。各村（居委会）、各单位要牢固树立安全意识、责任意识，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”、“谁经营、谁负责”、“谁所有、谁负责”的原则，对全镇辖区内水域安全隐患开展排查整治，全面落实预防教育、警示标志、安全防护、应急救援等各项措施，及时消除涉水安全隐患，保障人民群众生命安全。

二、主要任务

（一）“三线排查”，全面摸清辖区内的水域及隐患

1．各中、小学校要组织人员对学生喜欢去嬉水、游泳的重点河段、山塘、水库等水域，以及存在的安全隐患进行摸排；对学生上学往返经过的水域及容易发生落水等涉水安全隐患进行全面清查，逐一提出整改意见或建议。由学校汇总登记，与镇综治办联合进行分类抄告、通报、督办，对安全隐患实行限期整改。

2．由镇综治办、水利等部门，对辖区内水域地点、责任单位、责任人，以及安全隐患情况，安全巡查员落实情况，警示标志设置情况等进行一次“拉网式”大排查。

3．以村为单位，将水利部门、教育系统、“三网”工作体系排查结果进行比对、完善，确保信息准确，不留死角。对各类水域安全进行风险评级，将曾经发生溺水事故和未成年人喜欢去玩耍水域，学校周边2公里范围内，村庄周边等地方的水域作为危险水域，其他的作为一般水域，建立台账，分类管理。要将危险水域列入重点管理对象，危险水域所在的村组为责任单位，明确责任人和安全巡查员，严格落实预防溺水各项措施。

（二）源头治理，最大限度消除未成年人溺水隐患

1．分级分类落实预防溺水安全责任。在全面摸排的基础上，按照管理权限，由镇综治办分别与各村、各单位签订《预防溺水事故安全责任书》。对预防工作任务和责任实行目标管理，确保各项措施落到实处。山塘、池塘一般水域等，由村（居委会）与责任单位、责任人签订。

2．设立醒目、规范的安全警示标志。按照“谁主管、谁负责”、“谁经营、谁负责”、“谁所有、谁负责”的要求，责任主体要立即制作、设立永久性安全警示标志，注明下水危险，禁止未成年人私自下水等警示性内容。由各村、各单位根据实际情况，负责明确责任主体，切实加强督促检查，确保警示安全标志按时、按质落实到位。特别是对危险水域，要严格按照有关规定及时设立到位。

3．继续开展涉水安全隐患重点治理。一是对学生上学往返经过水域存在的安全隐患进行一次集中整治活动。特别是过往行人、车辆容易坠落地段，要加装水泥墩、防护墙（栏）等防护设施。二是在发生人员溺亡的危险水域周边，设立高危标志或严禁下水标志。需要加建、加固围栏等防护设施的，及时建设到位。三是开展安全巡查。各村、各单位要组织责任主体加强水域安全巡查。特别是对学校附近、村庄周边、学生上学往返经过的水域，未成年人喜欢玩耍的水域，要重点加强巡查，及时发现和制止未成年人私自下水。

4．配备应急救援物品。小型水库责任单位，要在值班房添置救生衣、救生圈、竹杆、绳索等救援物品，用于汛期救援、溺水救生，由安全监管员负责日常看管。在重点河段、干渠、各类水库易下水位置，以及山塘、池塘等地的警示标志附近要摆放一些绳索、竹杆等简易救生物品。境内水域面积较大、水利工程较多，溺水事故高发的村组单位由城管队牵头，组建专业或义务救援队伍，加强急救培训，做好应急准备。

5.拓展“假日课堂”覆盖面。各村（居）要开展假日课堂活动，特别是水域较多、留守儿童较多在村，要做到全覆盖。要走出“假日课堂”“课堂化”的误区，以组织开展健康向上的文体活动为重点，打造一批未成年喜爱的活动场所。

（三）注重实效，扎实开展预防溺水安全宣传教育活动

1．各学校要将预防溺水安全教育纳入教学计划，做到课时、教案、作业“三落实”。由教办牵头，做到教学计划、专门教材、教育培训、教学检查“四统一”，将预防溺水安全教育纳入课时，开展教学评比，提高教育质量。各中小学校要做到固定课时、固定教师、固定内容“三固定”。教育活动要突出效果，以实际案例警示,加强救护科学常识教育，将教育部的“六不一会”要求真正做到入耳、入脑、入心，提升学生自律水平。同时，从即日起至10月底，坚持每日两个“五分钟”警示教育，所有中小学校每天上午、下午最后一节课，尤其是周五下午的最后一节课，下课前用五分钟的时间对学生进行安全提醒。

2．加强校内宣传，利用多形式、多渠道强化宣传教育。在每所学校门口都要设置一块警示宣传牌，要求学生不得私自下水。在校园内，通过编刊图文并茂的宣传栏、黑板报，悬挂或张贴宣传标语，开通校园广播，播放“珍惜生命、预防溺水”警示教育片，召开主题班会、开展演讲比赛、编写手抄报和漫画等，广泛宣传预防溺水和游泳安全知识。

3．加强家校联系，形成家庭、学校共同监护的强大合力。各中小学校在暑假前，要专门召开一次家长会，或开展一次“家长学校”教育活动，对预防溺水“六不”、家庭监护责任进行一次专题教育。家长会要统一签订《预防学生溺水安全告知书》，学校、家长各执一份。发生学生溺水事故问题，学校在上报信息的同时，要随附《告知书》复印件。对留守儿童和外出务工人员、服刑人员、精神智障及单亲家庭等对象的未成年子女，要组织班主任进行一次专门家访，了解监护人及学生校外监护的具体情况，有针对性提出监护建议，并分别登记造册，报镇综治办和镇教办。

4．加强教育宣传，营造全社会共同关爱的浓厚氛围。各村、单位利用电子显示屏、宣传栏等开展预防溺水知识宣传。在各村水域附近，张贴悬挂一批警示宣传标语。以村组为单位，组织网格管理员对有未成年人的家庭上门入户，进行警示提醒，开展预防溺水知识宣传教育，督促和指导监护人履行好监护责任。

三、工作步骤

1．强化部署、排查隐患阶段（6月25日前）。按照要求，各村组单位，对辖区所有水域进行全面排查，做到底数清、情况明、风险等级准确、责任主体明确。

2．集中治理、消除隐患阶段（6月26日—9月15日）。各村、单位对排查出来的突出问题，按照“项目化、时间表、责任人”要求，落实整改措施，按照规范要求设立警示安全标志，加快施工建设，开展安全巡查。各中小学校召开家长会，组织开展教育宣传活动，落实安全教育措施。镇综治办对各村、单位工作落实情况进行定期督促检查，跟踪问效。对工作不落实、成效不明显的单位，镇综治办将实行限期整改，督促落实。

3．总结考核、建立长效机制阶段（9月16日—11月25日）。镇综治办对各村、单位工作落实情况，取得成效进行检查考核评价，考核结果将作为年终综治考核的一项重要内容。

四、工作职责

为确保各项措施落实到位，各部门职责分工明确如下：

综治办：运用“三网”工作体系，将涉水安全隐患排查列入治安隐患排查整治的重要内容，定期排查、重点督办、跟踪问效。健全涉水事故责任倒查制度，严格落实“出事必查、工作必问、责任必究”机制。将各地、各相关部门涉水安全隐患专项治理成效纳入综治考核重要内容。

教办：组织学校做好涉水安全隐患排查登记工作，将预防学生溺水作为学校安全工作的重要内容，抓好学校落实预防措施的督促指导、检查考核。将预防学生溺水作为平安校园评定的重要标准，作为校长绩效考核的重要指标。

水管站：加大预防溺水巡查，加强全市水域安全隐患整改的技术指导，对存在突出隐患的地段、区域提出整改意见，督促属地及责任单位组织施工建设，及时消除安全隐患。

妇联：建设留守儿童之家，开展形式多样的留守儿童关爱活动。

城管队：组建专业或义务救援队伍，定期开展应急救生演练，提升应急处置能力。

学校：加强预防溺水安全教育，切实落实每天“两个五分钟”提醒。加强家校沟通联系，督促家长落实监管责任。加强危及学生安全的重点水域排查，开展义务巡查活动。

五、组织保障

为确保工作落实，镇党委、政府成立全镇开展涉水安全隐患专项治理活动办公室，设在镇综治办。由镇党政办、综治办、教办、水管站落实专人，负责做好日常工作，加强督促检查、组织协调。

1.坚持“属地管理”，加强组织领导。各村、单位要高度重视，加强组织领导，按照“项目化、时间表、责任人”要求推动工作落实，确保未成人涉水安全隐患发现得早、整治得好、及时消除。组织做好监护人监管责任教育，开展群众性宣传活动。落实水域安全警示标志。

2.坚持“系统抓、抓系统”，形成工作合力。开展涉水安全隐患专项治理活动是一项系统工程，各村、单位既要各司其职、各尽其责，又要加强沟通协调、紧密配合、相互协作。要制定具体措施、明确工作要求，将预防工作落实情况列入年度重点工作考核内容，加强督促、检查、考核，确保各项工作落到实处、取得实效。

3.强化检查考核，严格责任查究。从6月25日—11月25日，镇综治办将每月调度各村、单位工作进展情况，各单位责任分工完成情况将作为履行综治职责重点内容列入年度综治考评。对责任不落实、措施不到位、隐患不整改的，将重点通报督办，实行限期整改。凡发生未成年人溺水事故，造成死亡或群体性溺水受伤的，镇党委、政府将进行责任查究。在查清各村、单位责任的基础上，对其年度工作实行“一票否决”，并追究相关责任。

【篇三】

近年来，我镇把预防中小学生溺水作为全镇安全工作重要内容，多措并举，精准施策，严格落实防溺水工作责任，防溺水工作取得较好成效。为进一步强化中小学校安全管理,巩固工作成果，切实将预防中小学生溺水工作抓牢抓实，按照市教体局校专委【2024】7号文件的要求，经研究决定，在全镇范围内持续开展2024年预防中小学生溺水专项行动，特制定方案如下。

一、指导思想

以xx思想为指导，践行“人民至上、生命至上”的为民理念，进一步巩固学习党的***精神教育成果，从群众最现实的利益出发，从群众最期望的事情做起，主动作为，以开展“预防中小学生防溺水”专项行动为新载体，用心用情用力解决人民群众急难愁盼的问题，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、领导小组

为确保专项行动扎实有效推进，镇政府成立推进“预防中小学生防溺水”工作领导小组。

三、实施步骤

专项行动从即日起至10月31日结束，分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段(即日起—4月10日)。各村（居）委会、中小学校要按照防溺水工作职责和工作任务清单要求，召开专题会议进行动员部署，制定具体实施方案，明确职责，细化目标任务和具体措施，部署本单位本学校防溺水工作。

（二）组织实施阶段(4月11日—10月8日)。各村（居）委会要深入开展辖区重点水域安全隐患排查整治，建立工作台账，督促水域巡查员落实巡查制度，明确巡查职责，加密巡查频次，做到全方位、无死角巡查管控；镇教体办要按照各自职责，在重点时段、重点水域开展督促检查，推动工作落实、推进隐患整改；中小学校要建立健全领导组织机构，广泛深入开展防溺水安全集中教育，发动教师、志愿者上门家访，开展防溺水安全宣传教育，增强家庭安全防范意识。要重点围绕防溺水“六不一会”要求，常态化开展“八个一”活动，一是浓厚校园宣传氛围；二是开展防溺水警示教育；三是组织开展“六不”知识默写；四是召开防溺水“体验式”主题班会；五是开展防溺水家庭教育；六是利用“村村通”广播进行社会宣传；七是成立同校同村学生互助提醒小组；八是建立学生家长“双承诺制”。各村、中小学要全方位开展防溺水宣传，浓厚全民防溺水工作氛围，防范青少年学生溺水事故发生。

（三）总结提高阶段(10月9日—10月31日)深入查找问题和不足，研究制定对策措施。梳理工作经验，固化被证明行之有效的特色做法，完善防溺水工作机制，常治长效。

四、工作重点

各村（居）委会、中小学校要按照“属地管理，分级负责”和“谁主管、谁负责”原则，结合实际，围绕“人”和“水”两个防溺水工作的主要因素，重点落实好以全方位巡查管控和“八个一”活动为主要内容的防溺水工作任务。村（居）委会要深入排查整治重点、危险水域安全隐患，完善防护设施，补充更新、添置救援设备，压实水域巡查责任，坚决落实辖区范围内水域安全管控；两个学校要充分发挥优势，推动安全教育入心入脑，防范化解重大风险。

1.召开一次部署会议。镇教体办要组织召开会议，部署防溺水工作，落实安全宣传、教育和防护措施，推动全社会共同关心防溺水工作，凝聚家校社合力，确保实际成效。各村（居）委会要召开防溺水工作会议，部署防溺水工作，推动本地本单位防溺水工作落细落实。

2.细化一个任务清单。各村（居）委会、中小学校要对照《高安市预防中小学生溺水管理暂行办法》、《全市预防中小学生溺水工作任务清单》，逐条分解任务、细化措施，推动工作落实，确保安全责任、工作人员、防范措施和具体成效“四个到位”。

3.上好一堂安全课。中小学校每周至少开展1次防溺水安全集中教育，通过播放安全警示片、讲授安全教育课等方式，不断提高学生防溺水安全意识。

4.组织一次安全知识默写。中小学校每月至少组织1次防溺水“六不”知识默写，切实做到所有在校学生全覆盖。默写试卷要及时批改，发现错误第一时间纠正。

5.开展一次上门家访。中小学校要用好“万师访万家”机制，发动老师上门面对面宣传防溺水安全知识，将教育部基础教育司《关于预防学生溺水致全国中小学生家长的信》送达每一名学生家长的手中，以家长亲自签名的方式强化家长安全监管职责。

6.发起一次征文活动。镇教体办要以“预防溺水从我做起”为主题，发动全市中小学生开展一次征文活动，并通过多种渠道面向学校、学生、家长和全社会宣传发布优秀征文。

7.持续开展一系列安全教育活动。要积极利用村村通广播、巡回宣传车，广泛开展防溺水知识宣传，督促学生家长履行好监管职责；中小学校要加强防溺水日常教育提醒，持之以恒推送省教育厅、宜春市教体局、高安市教体局制作下发的安全教育短视频、安全提醒信息，常做常新，确保每个学校、每个班级、每个学生和家长人人知晓。每周通过微信群推送防溺水警示教育信息不少于1条，推动安全教育变为学生自我保护的自觉行动。

五、工作要求

（一）统一思想,提高认识。各村（居）委会、中小学校要站在保障青少年学生健康成长、维护社会和谐稳定的高度,进一步认识好防范学生溺水工作的重要性和紧迫性,坚决克服本位主义思想和畏难情绪,主动担当,积极作为。中小学校要充分发挥学校教书育人和沟通联系家长的作用,把预防溺水工作作为校园安全的一项重要工作抓紧抓实抓好,尽最大努力无学生溺亡事故。

（二）主动协调,形成合力。中小学校要运用好《xx省学校学生人身伤害事故预防与处理条例》和《xx省人民政府办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》，主动与镇政府沟通联系，协调做好学生离校期间安全监管工作，形成学校、家庭、社会、政府分工负责、齐抓共管的防溺水工作格局。

（三）明确任务,落实责任。各村（居）委会、中小学校要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“管业务必须管安全”的原则和“责任到位、工作到位、措施到位、配合到位”的要求,切实加强对防溺水工作的组织领导。要细化实施方案,将任务清单中所列任务逐一进行分解细化,明确时间节点,提出具体要求,确保各项工作落实到具体部门和具体人员,务求取得实效。

（四）跟踪督查,追责问责。镇纪委要加强防溺水工作督导检查，采取“四不两直”、不定期检查等方式及时发现问题，推动整改落实。要加大安全事故倒查追责和警示通报工作力度。对未落实的村（居）委会、学校如实报告情况，予以通报，并约谈相关责任人。同时，将防溺水工作成效予以量化，计入村干部履行教育职责督导评价和年终千分制考评范围。

【篇四】

根据上级精神，结合我镇实际，为切实落实学校监督管理、学生自我管理和监护人的监护职责，做到教育到位、宣传到位、管理到位，强化防溺水教育工作，避免溺水事故的发生，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以人为本、生命至上，切实增强预防青少年儿童溺水工作的责任感，积极采取有效措施，建立联防联控工作机制，按照分级负责制全面落实监管责任，切实保障青少年儿童生命安全，维护家庭幸福和社会稳定，实现“平安太阳”的目标。

二、目标任务

宣传教育全覆盖，警示标志全覆盖，隐患排查全覆盖，监管监控全覆盖，全方位构筑纵向到底、横向到边的安全网，实现“零溺水”的目标，全面防控，强化工作措施，做到重点时段有人看守，重点水域有警示标志，重点人群有人监护或代理监管，坚决遏制青少年儿童溺水伤亡事故的发生。

三、工作职责

各村（居）委会、相关部门和中学、小学及幼儿园要在镇政府的统一领导下，各司其职、各负其责，明确职责分工，形成齐抓共管、多方联动、配合密切、落实有力的工作局面，共同做好预防青少年儿童溺水工作。

(一)镇防溺水督查领导小组：督查各村（居）、学校预防学生溺水工作措施的落实。

(二)各村（居）：要深入开展辖区重点水域安全隐患排查整治，建立工作台账，督促水域巡查员落实巡查制度，突出抓好双休日和节假日中小学生脱离学校、留守儿童远离家长等薄弱环节的监管，加密巡查频次，做到全方位、无死角巡查管控。书记要高度重视学生防溺水工作，要亲自到水域处查看，专门召开会议研究部署，按照镇政府关于防溺水工作通知的要求认真部署督促落实。村域范围内的容易溺水点必须按“四个一”标准建设安全设施，水域面积较大、或有多个入口的要设置多个警示牌，危险性较大的要设置防护网。水域属于个人的，督促水源责任人落实安全防护网、警示牌等安全设施。要定期检查安全设施，发现损坏及时整改。显示屏有防溺水安全标语。各自然村挂点村干要确保走访宣传到位。水域安全巡查员要经常开展安全巡查，每天做好巡查记录。因工作落实不到位导致溺水事故的，将追究村支部书记和巡查员的责任。

(三)各中学、小学（含村小、幼儿园）：根据《关于严格落实预防中小学生溺水工作职责的通知》（高校专委〔2024〕7号）文件要求，认真组织实施“十个一”活动，严格落实中小学校工作任务清单。

(四)政法委：要深入排查整治重点、危险水域安全隐患，完善“四个一”防护设施，补充更新、添置救援设备，压实水域巡查责任，坚决落实辖区范围内水域安全管控。利用“雪亮工程”开展防溺水宣传，加强对居民群众的教育，督促家长切实担负起监护责任。

(五)农业办：要加强对管理辖区内河流、水库的安全监督管理。各类河段、水库应按照属地管理和分级负责原则，建立健全管理机制，按要求设置安全警示标志，负责巡查管理工作。督促水域安全巡查员落实日常巡查任务，建立巡查台账。

(六)安监站：督促相关部门和企业完善非煤矿山和有关涉水生产危险区域的警示标志和防护设施，及时消除隐患。及时提供强降雨、大风等重大突发灾害性天气监测和预测预警信息，加强对中小学气象灾害防御知识的科普宣传。

(七)村镇规划管理所：加强在建建筑工程内深基坑的安全监督管理，督促施工单位对在建建筑工程内的深基坑、沟槽、水池等采取安全防护措施，并设立安全警示牌;督导做好地质环境治理工作，加强对土地利用的监管，配合做好安全生产的宣传、警示和防护工作。

(八)民政所、妇联：要充分发挥统筹关爱保护农村留守儿童和困境儿童的职责，通过完善关爱服务体系，健全救助保护机制，组织志愿者结对帮扶农村留守儿童及监护教育存在困难的家庭，开展形式多样的防溺水安全教育，增强留守儿童和困境儿童的防溺水安全意识。

(九)派出所：要组织指导中小学生溺水事故调查工作。做好各项应急准备工作，一旦发生事故，积极帮助救援，并协调处置事故有关善后工作。积极会同水利局、自然资源局等部门严厉打击非法采砂、取土以及对塘坝任意改造等违法行为。

(十)卫生院：要及时组织对溺水事故的救援，配合学校做好预防溺水宣传教育工作，配合红十字会、教体局等部门在学校、社区开展急救知识和技能培训，帮助学生、群众学习和掌握正确的救护常识。

四、应急预案

1.如果青少年儿童因游泳而发生溺水事故，第一个发现者应立即呼救并设法营救，但应当注意保护自己，同时要报告学校和当地村（居）委会或主管单位。

2.学校、村（社区）或镇直属单位接到少年儿童溺水的报告后，应立即赶往事故现场，组织救援，并立即向镇政府报告，必要时拨打110、120求救。

3.动用一切器材对溺水者进行营救，给溺水者做人工呼吸，尽快救醒溺水者，减少伤亡程度。

4.第一时间通知溺水少年儿童家长。

5.尽快将溺水者转移到附近的医院去治疗。

6.如果发现溺水者死亡，必须马上如实地向镇政府报告，镇政府向上级主管部门报告死亡情况，并协助有关部门做好事故后的处理工作。

五、工作要求

(一)提高认识，加强领导。预防青少年儿童溺水工作是各村各单位义不容辞的责任和义务。挂点班子成员负责统筹挂点村防溺水专项工作，各村（居）、单位（站所）要站在以人为本、生命至上和践行党的群众路线的高度，切实把预防青少年儿童溺水工作摆上更加重要的位置。各村（居）、单位（站所）要建立健全预防青少年儿童溺水工作领导组织,认真部署、强力推进预防青少年儿童溺水工作，确保工作抓紧、抓实、抓出成效。

(二)强化措施,加强督查。各村（居）、单位（站所）要围绕努力确保青少年儿童安全的目标,加强督导检查，确保机制健全、任务明确、措施到位。要健全工作方案和应急预案，细化工作措施，认真开展自查和整改工作，建立隐患排查台账，对发现的各类隐患逐一进行整改，确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。

(三)加强协作,强化责任。各相关单位要加强协调配合，齐抓共管，分工协作，全面排查安全隐患，及时解决突出问题，形成党政领导、部门联动、依法监管、社会参与的联动机制。要按照“分级负责、属地管理、条块结合”和“谁主管，谁负责”及“一岗双责”的要求，建立健全预防青少年儿童溺水工作责任制和责任追究制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。各村（居）各单位（站所）要按照工作要求，切实落实管理责任，加强信息报送，不得有情不报和缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将严肃追究相关责任人的责任。

【篇五】

随着天气逐渐转暖，学生意外溺水事件将进入易发期、多发期、高发期。为有效防范我街道中小学生溺水事故发生，特制定本方案。

一、指导思想

为全面贯彻落实xx思想和党的***精神，深入开展预防中小学生溺水专项行动，积极采取多种形式、方法，有针对性地对中小学生进行预防溺水的安全教育，加强隐患排查整治，完善工作措施，压实工作责任，健全家校合作、联防联控工作机制，建立预防中小学生溺水教育和管理的长效机制，着力从源头上预防，从根本上治理，增强安全意识，提高防范能力。认真贯彻落实中央、自治区、市、县关于做好防范中小学生溺水工作要求，坚持“早部署、早宣传、早预防”和“勤提醒、勤监管、勤沟通”的工作原则，以问题为导向，多措并举、多管齐下、多方联动，常年、常态、长效抓好预防学生溺水工作。

二、领导小组

根据工作需要，经街道办事处研究同意，决定成立防范中小学生防溺水专项工作领导小组成员，领导小组成员名单如下：

三、工作目标

通过建立健全街道中小学生防溺水工作体系，构建家庭、学校，社会“三位一体”的中小学生防溺水工作网络，着力解决中小学生防溺水工作中存在的突出问题和薄弱环节，坚决遏制中小学生溺水事件发生。

四、工作时间

从即日起，至11月底专项行动结束，转入常态化防范。

五、工作措施

（一）普及防溺水常识技能

1.加强安全教育。各学校将防溺水安全教育纳入课程计划，每年3月至11月放学前开展“每天5分钟”防溺水安全教育，教育学生熟知背诵和严格遵守“六不一会”（不私自下水游泳、不擅自与他人结伴游泳、不在无家长或教师带领的情况下游泳、不到无安全设施、无救援人员的水域游泳、不到不熟悉的水域游泳、不能下水施救，学会基本的自护、自救和不用下水的科学施救方法），确保覆盖所有学生。通过“广西学校安全教育平台”，采取课堂教学的方式，定期开展以“珍爱生命严防溺水”为主题的专题教育。

2.加强应急演练。编制学校防溺水应急演练脚本，科学设计风险防控、应急救援等演练环节，重点设计学生发现同学私自下水游泳时，如何劝阻并向附近成年人寻求帮助以及现场呼救、不得手拉手施救等场景。

3.加强技能培训。各村（社区）、学校如有条件要做好安全的游泳场所建设，以优惠形式面向学生提供游泳技能培训。开展专题培训，提升游泳教练、村级水域巡查员、安全救护员、学生等应急救助能力。各学校积极组织开展防溺水憋气体验及不用下水科学施救实景演练。

4.加强防溺水宣传。各村（社区）、学校大力组织开展防溺水知识竞赛等活动，普及防溺水知识。村（社区）、学校要广泛开展防溺水宣传提醒，在主要交通路口、人员密集场所悬挂标语，通过电子屏播放防溺水宣传短片。村（社区）网格员要结合防疫、乡村振兴等工作入户开展防溺水宣传，引导学生非必要不靠近危险水域，确保覆盖所有学生。

（二）健全家校联系机制

1.加强全时段管理。家长要加强学生上下学、节假日等重点时段的管理，对外出学生做到知去向、知同伴、知内容、知归时，严防学生游泳、戏水、钓鱼、抓鱼、摸螺、洗手、洗衣服、参与农业生产活动发生溺水事件。各学校要落实安全管理、上课点名等制度,严防学生上课时间私自离校游泳、戏水，发现学生上课时间旷课、住校时间离校、请假外出未按时返校等情况，要第一时间联系家长确定学生去向。各学校在暑假前采取“六个一行动”（即：一封《致家长的一封信》、一次家访、一次家长会、一张家校联系卡、一次电话回访、一张家长责任书），提醒家长加强防溺水工作。

2.加强防溺水重点关注人员管理。各村委（社区）会同区域内学校精准识别居住在危险水域附近学生、经常游泳戏水学生、农村留守儿童和困境儿童、离异重组家庭学生等防溺水重点关注人员，开展结对教育管理工作，3月至11月每月至少联合入户开展一次防溺水教育提醒。

3.建立学生互相提醒机制。各学校要结合“小黄帽上下学护学路队”成立学生防溺水联防小组，根据学生家庭住址进行分组，通过订立小组公约，加强对重点关注人员上下学路途的监管，小组成员相互提醒，发现制止学生私自违规下水玩耍及到危险水域游泳行为。

（三）加强水域管理巡查

1.明确水域管理责任人。各村（社区）、学校要张贴辖区内危险水域地图，明确危险水域防溺水总负责人，制定悬挂防溺水责任牌，至少确保已经发生学生溺水事件水域全覆盖。

2.开展隐患排查整治。各村（社区）3月至11月每2个月至少开展一次溺水隐患排查整治，编制本地防溺水中、高风险水域隐患排查治理及管控责任清单，完善警示标志（标注应急求助电话）、防护设施，配置游泳圈、长绳、长杆等应急救护设施和报警呼喊设备。要组织开展“防范中小学生溺水随手拍”活动，组织动员广大群众发现中小学生涉险游泳、戏水及时劝离，发现水域溺水隐患及时拍摄图片，通过“广西校园安全”微信公众号上传管理平台处理。

3.落实水域巡查。各村（社区）加强本辖区中小学生溺水事件分析，总结规律特点，加强水域管理巡查，尤其严格管理巡查发生过学生溺水事件水域，确保全覆盖。加强周末、节假日和高温天气等重点时段巡查。每个村落实1个以上村级水域巡查员公益性岗位设置，加强日常重点时段巡查。发挥河长制湖长制工作平台作用，各级河长湖长将防溺水工作纳入巡河巡湖工作内容。

4.严格水域管理。积极推广和使用智能化手段，加强重点水域管理。加强水上竹排、小渔船、网箱、农（自）用船舶等管理，严防学生靠近使用发生溺水事件。以街道为单位，统一辖区内中小学生涉险游泳、戏水劝阻和溺水应急求助电话为110和街道的24小时值班电话（zz）。

（四）强化精准指导

1.开展结对治理。县防范中小学生溺水工作联席会议成员单位与街道开展结对治理，共同加强中小学生防溺水工作。

2.加强调研检查。3月至11月期间将开展一次实地调研，发现并解决存在问题；并开展明察暗访，督促整改到位，形成调研报告发送至县防范中小学生溺水工作联席会议办公室。

六、组织保障

（一）加强组织领导。各村（社区）、学校要履行防溺水工作属地职责，分级负责辖区防溺水工作。要主动组织研究防范中小学生溺水工作，开展专题调研，统筹落实各项工作措施，及时解决工作中存在的问题；部署防溺水工作。辖区发生溺水事件，所在街道分管负责同志和教育部门负责同志要第一时间赶赴现场开展处置工作。

（二）加强信息报送。按照《关于建立和完善学校安全事故信息报告制度的通知》（桂教安稳﹝2013﹞4号）等要求，严格落实信息报告制度，严禁信息迟报、漏报、瞒报。溺水事件发生后每一级口头报告的时间不得超过1小时，首次书面报告应在口头报告之后1小时内报告上一级主管部门，最迟不得超过2小时。

（三）加强督查调研。各村（社区）防范中小学生溺水工作联席会议3月至11月至少开展一次督查调研，实地调研本辖区防溺水工作措施落实情况，通报分析溺水事件风险点和问题短板。

（四）加强问题整改。对发生的中小学生溺水事件，按事件原因未查清不放过、师生未受教育不放过、风险管控措施未落实不放过、属于责任事件的责任人未受处理不放过的“四不放过”原则，完成风险隐患和问题短板治理，形成整改报告，5个工作日内报送江城街道办公室。