校长论坛交流发言：优质均衡，优什么？均什么？

各位教育同仁、校长朋友们：

大家上午好！

特别荣幸能在这次校长论坛上，和各位同行聚在一起聊一聊义务教育优质均衡这个话题。现在教育改革越来越深入，优质均衡早就不是政策文件里的大口号了，而是咱们每所学校办学时每天都要面对的事儿，是每个校长都得答好的现实考题。

我在教育一线待了这么多年，既是改革的见证者，也实实在在参与其中，深深觉得推进优质均衡的路上，咱们既看到了教育越来越好的变化，也碰到了不少绕不开的难题。这些难题，得靠咱们所有教育人一起琢磨、一起解决。

今天我想结合自己办学的实际经历，跟大家聊三个核心问题：推进优质均衡时，咱们到底遇到了哪些坎儿？咱们说的优质，到底好在哪儿？咱们盼的均衡，又该往哪个方向走？希望能和大家多交流想法、达成共识，为优质均衡发展找条更实在的路。

一、先说说现实：推进优质均衡遇到的三个难题

相信不少校长都有同感，优质均衡的政策方向很明确，咱们也真心想把这件事做好，但落地的时候总感觉理想挺美好，现实却挺棘手。这些难题主要集中在三个方面：

（一）资源

“浮在表面”：硬件堆得好，软件没跟上

现在政府对教育的投入越来越大，漂亮的教学楼、标准运动场、先进的智慧教室、高配录播设备，好多学校都配齐了。但我走访过不少学校发现，很多优质资源其实都浮在表面，看着光鲜，却没真正用到教学核心上。

我见过一所乡镇学校，花了近百万建智慧教室，一年用不了5次，平时都锁着门，就等着检查的时候亮个相。还有些学校一门心思追求设备高端，花大价钱买VR教学系统、人工智能平台，却忘了更新图书、补充实验器材和教具，学生日常上课需要的东西满足不了，先进设备反而成了中看不中用的摆设。

更值得注意的是软硬件脱节的问题。硬件更新换代越来越快，可教师的育人理念、教学方法这些软件却没跟上。不少学校的录播教室能4K高清录制、多机位切换，课堂上还是老师讲、学生听的老模式；智慧黑板有互动投屏、资源共享的功能，却只当成普通黑板用，核心价值根本没发挥出来。这种重硬件、轻软件的情况，让优质资源变不成实际的教学效果，还造成了浪费，也偏离了优质均衡的初衷。

（二）理念

“想偏了”：认知有偏差，发展受限制

素质教育提了这么多年，但大家还是习惯用分数衡量学校好不好。社会和家长看一所学校优质不优质，首先看升学率、重点高中录取率。在这种环境下，很多学校只能把大部分精力放在应试备考上，素质教育成了嘴上说说的口号。

我们做过一次调查，某个区域近70%的家长都觉得孩子成绩好，学校就是好学校。这种单一的评价标准，让学校推进优质均衡时处处受限
—— 想搞多元素质教育，又怕影响升学率；想关注学生全面发展，又怕家长不理解、不支持。

还有对特色发展和均衡发展的理解也有偏差。有些学校把特色发展做成了特长表演，觉得优质教育就是培养几个艺术特长生、拿几个竞赛奖项、搞几个特色项目，却忘了要提升全体学生的核心素养。更有甚者，不管学校实际情况和学生需求，盲目跟风搞机器人、马术、高尔夫这些高端项目，反而违背了教育公平。而说到均衡发展，不少人觉得就是一刀切，用统一标准要求所有学校、所有学生，忽略了学校的办学基础、地域差异和学生的个性，最后导致所有学校都一个样，没了教育的多样性和生命力。

（三）动力

“跟不上”：上下不同步，实效打折扣

现在优质均衡发展，不少时候还是靠上级政策推动，学校自身的内生动力不够。很多学校推进优质均衡，主要是为了应对上级督导检查，而不是出于教育发展的内在需求。

我了解到，有些学校把80%的行政精力都用在准备迎检材料上，又是制度汇编又是活动照片，又是数据报表又是成果展示，只追求材料做得精美、标准，却不重视教学实践的精细化和实际效果。这样一来，教师的积极性调动不起来，很多老师觉得优质均衡相关的工作是额外负担，只能被动应付；学生的全面发展也没真正得到保障，还是被分数绑得死死的。

更关键的是，优质均衡缺乏广泛的社会共识和合力。家长对优质均衡的理解，大多只停留在能不能让自己的孩子上好学校，关心的是自家孩子能不能享受到优质资源，对教育公平、整体均衡没太多概念。有些家长甚至对教师轮岗、集团化办学这些均衡举措有抵触情绪，担心好老师被调走、自家孩子吃亏。这种个体利益和公共利益的认知差距，让优质均衡得不到家庭、社会的有效配合，很难形成上下联动、多方参与的合力，常常出现政策热、基层冷，学校急、家长慢的尴尬情况。

这些难题让我们不得不反思：优质均衡的核心到底是什么？我们拼命追求的优质和均衡，本质上应该指向哪里？只有把这两个问题想清楚，咱们的实践才不会跑偏。

二、回归本质：优质均衡的

“优质”，好在哪里

真正的优质均衡，不是简单升级硬件设施，也不是把分数排名拉平。优质的核心，应该回到教育的本质，体现在育人理念、教学方式、教师队伍三个方面的深层次优化。

（一）理念要优：从补短板到扬长处，给学生成长的好环境

教育的本质是唤醒生命的自觉，是让每个学生全面且有个性地发展。过去，我们总把优质教育和高分数、高升学率画等号，把教育变成了批量生产标准件的流水线，用统一标准要求所有学生，用考试成绩衡量一切价值。这种唯分数论的思维，让教育没了温度和个性，也让不少学生在补短板的过程中，慢慢失去了自信和潜能。

真正优质的育人理念，应该从补短板转向扬长处，构建能激发每个学生潜能、尊重个性差异的成长环境。在这样的环境里，教育不是削峰填谷，而是筑峰扬谷；不是让所有学生都变成一个模样，而是让每个学生都能成为最好的自己。

在校园里，优质理念体现在平等民主、尊重差异、鼓励试错的文化氛围中：课堂上，允许学生有不同观点，鼓励学生大胆质疑；活动中，尊重学生的兴趣选择，支持学生探索尝试；评价时，抛开单一的分数标准，关注学生的成长和进步。这种看不见摸不着，却能被师生真切感受到的文化理念，才是滋养优质教育的沃土，也是优质均衡发展的核心。

（二）教学要优：从老师主讲到学生主导，让学习真正发生

课堂是教育的主阵地，教学方式好不好，直接影响优质均衡的效果。过去评价一堂课好不好，往往看老师的教案美不美、讲得精彩不精彩、课堂纪律好不好。但实际情况是，老师讲得精彩，不代表学生学得有效；课堂表面有序，不代表学习真正发生了。这种以老师教为中心的方式，让学生处于被动接受的位置，忽略了学生的主体地位和学习体验，很难实现真正的优质教学。

优质教学的核心，是让学习真正发生。一堂好课，应该从老师主讲变成学生主导，从知识灌输变成思维启迪。这就要求老师转变角色：从知识的权威传授者，变成学生成长的引导者、陪伴者和激励者；从课堂的演员，变成学习的导演。

在优质课堂上，老师的核心任务是设计好的学习任务，搭建多样的学习平台，用科学的教学方法，引导学生主动探究、合作交流、深入思考。比如语文课堂上，通过创设情境、提出问题，让学生走进文本、感悟内涵；数学课堂上，通过实际操作、逻辑推理，让学生理解原理、提升思维；科学课堂上，通过实验探究、项目式学习，让学生发现规律、培养创新能力。这种以学生为中心的教学，是优质教育最具体、最坚实的体现，也是优质均衡在课堂上的核心落地路径。

（三）教师要优：从教书匠到大先生，筑牢教育根基

教师是教育的第一资源，优质教育离不开优质的教师队伍。这里说的优质，不是看教师的学历高低、职称等级，更核心的是教师的教育情怀、专业素养和创新能力。习近平总书记强调，教师要成为有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的四有好老师，更要成为塑造学生品格、品行、品味的大先生。

打造优质教师队伍，学校要成为教师专业发展的加油站和孵化器。我们要构建系统化的教师成长体系：通过校本教研，聚焦课堂教学中的实际问题，开展常态化、深层次的教学研讨，让教师在实践中反思、在交流中提升；通过分层培训，针对不同教龄、不同层次教师的需求，提供精准、个性化的培训内容，帮助教师补短板、强弱项；通过正向激励，建立科学的评价考核机制，把育人实效、专业成长、学生认可都纳入评价范围，让有情怀、有能力、有担当的教师得到尊重和回报；通过搭建平台，成立名师工作室、开展城乡结对帮扶、组织跨校交流研讨，让教师在互助合作中拓宽视野、增长才干。

只有这样，才能让每一位教师从业务突出的教书匠，成长为研究型、反思型的教育者，甚至成为影响学生一生的大先生，为优质均衡发展筑牢最核心的人才根基。

三、理清方向：优质均衡的

“均衡”，该往哪走

一说到均衡，很多人会误以为是平均主义，觉得就是一刀切，让所有学校、所有学生都达到同一个水平。但实际上，真正的教育均衡，不是削峰填谷式的机械平均，而是在承认差异、尊重个性的前提下，实现起点、过程和结果的实质公平。这种均衡，核心要体现在均机会、均关注、均平台三个层面。

（一）均衡在机会：让每个孩子都能用上优质资源

教育均衡的核心是机会公平。这不仅要保证每个适龄儿童都能上学，更要努力解决因为资源分布不均导致的上好学校难的问题。现在城乡之间、学校之间的资源差距依然存在：农村学校的师资、课程、硬件和城市学校比还有差距；薄弱学校的教研水平、教学质量和优质学校比还有不足；有些偏远地区的学生，很难享受到优质的艺术、体育、科技教育资源。这些差距，让有些孩子一出生就输在了起跑线上，和优质均衡的初衷背道而驰。

要实现机会均等，就得打破资源壁垒，建立资源共享的长效机制。一是推进师资均衡配置，通过教师轮岗交流、城乡结对帮扶、集团化办学等方式，让优质学校的骨干教师到薄弱学校、农村学校任教，把先进的教学理念和方法带过去，同时给薄弱学校的教师更多培训、学习的机会，提升整体师资水平；二是推进课程资源共享，搭建区域课程资源平台，把优质学校的特色课程、精品课件、教学视频整合起来共享，让农村学校、薄弱学校的学生也能享受到丰富的课程资源；三是推进硬件资源均衡，继续加大对农村学校、薄弱学校的硬件投入，同时建立资源统筹调配机制，避免重复建设和浪费，让有限的资源发挥最大的育人效果。

通过这些举措，让每一所薄弱学校、每一个薄弱班级、每一位基础薄弱的学生，都能享受到同等优质的教学服务和教育关怀，确保没有一个孩子因为资源分配的问题，失去更好的成长机会。

（二）均衡在关注：让每个孩子都能感受到教育的温暖

教育均衡最可怕的不是物质上的匮乏，而是心灵上的忽视。在日常教学中，我们是不是不自觉地只关注成绩好、表现活跃的学生，而忽略了那些安静内向、性格孤僻或者学业暂时有困难的学生？是不是让有些学生在校园里变成了隐形人，感受不到应有的尊重和关怀？这种精神层面的不均衡，对学生成长的伤害，比物质上的差距更深。

真正的均衡，要求我们把教育的阳光公平地洒给每一位学生。这就需要我们树立全人教育的理念，关注每个学生的身心健康和成长需求。一是建立个性化的学生成长档案，了解每个学生的家庭背景、性格特点、兴趣爱好、学业状况，针对不同学生的需求制定个性化教育方案；二是加强对特殊群体学生的关爱，给留守儿童、困境儿童、残疾学生更多关心和帮助，建立帮扶机制，解决他们的实际困难，让他们感受到校园的温暖；三是关注学生的心理健康，配备专业心理教师，开设心理健康课程，建立心理咨询室，及时疏导学生的心理压力，培养他们积极乐观的心态；四是在课堂教学和班级管理中，给每个学生平等的参与机会，鼓励内向的学生大胆表达，帮助学业困难的学生树立信心，让每个学生都能感受到被看见、被理解、被信任，让教育真正成为温暖人心的事业。

（三）均衡在平台：让每个孩子都能实现自我价值

每个学生都是独一无二的，都有自己的兴趣爱好和天赋潜能。有的孩子擅长艺术，有的热爱体育，有的痴迷科技，有的乐于助人。但长期以来，我们评价学生的标准太单一，学业成绩成了衡量学生价值的唯一尺子，导致很多学生的天赋潜能被埋没，难以实现自我价值。这种单一评价造成的发展不均衡，是优质均衡必须破解的难题。

要实现平台均等，就得打破单一的评价体系，构建多元的成长平台，让每个孩子都能找到自己的闪光点，实现自我价值。一是构建多元的课程体系，在开齐开足国家课程的基础上，结合学校实际和学生需求，开设丰富的校本课程、特色课程，比如艺术类、体育类、科技类、传统文化类等，让学生根据自己的兴趣自主选择；二是开展丰富的社团活动，成立书画社、合唱团、篮球队、机器人社团、志愿者服务队等，给学生提供展示自我、发展特长的舞台；三是建立多元的评价机制，抛开唯分数论，采用过程性评价、综合性评价、发展性评价等方式，关注学生的综合素质和个性发展，把学生的兴趣特长、品德修养、实践能力等都纳入评价范围；四是搭建多样的展示平台，定期举办校园文化节、艺术节、体育节、科技节等活动，让学生在活动中展示才华、体验成功，增强自信心和成就感。

这种平台上的均衡，就像是给不同的种子提供适合生长的土壤，让每个孩子都能在发挥长处的过程中获得成功的体验，最终实现各美其美，美美与共。

四、一起努力：做优质均衡发展的坚定践行者

各位同仁，义务教育优质均衡发展不是一份简单的达标答卷，而是一场回归教育本质、重塑教育价值的变革。它要求我们跳出唯分数、唯硬件的认知误区，静下心来思考教育的初心和使命；要求我们打破各自为战、资源壁垒的固有模式，携手构建教育发展共同体；要求我们摒弃形式主义、表面文章的浮躁心态，脚踏实地做好每一项育人工作。

作为校长，我们是学校发展的领航人，更是优质均衡发展的第一责任人。我们要带头更新育人理念，把以生为本的思想融入办学的每一个环节；要全力打造优质教师队伍，让每一位教师都能成为教育的追梦人；要积极构建多元育人平台，让每一个学生都能绽放生命的光彩；要主动凝聚社会共识，让家庭、社会都成为优质均衡发展的同盟军。

路虽然远，但只要走就一定会到达；事情虽然难，但只要做就一定能成功。义务教育优质均衡发展不是一蹴而就的容易事，也不是一劳永逸的终点，而是一场需要我们长期坚持、持续奋斗的持久战。当每一所学校的每一间教室里都充满探索的活力，当每一位教师都能感受到职业的幸福，当每一个孩子的脸上都洋溢着阳光自信的笑容，那就是对优质均衡最好的诠释，也是我们作为教育人最珍贵的收获。

最后，衷心希望能和各位同仁携手并肩，坚守教育初心，回归教育本真，用坚定的信念、务实的举措、不懈的努力，共同推进义务教育优质均衡发展，为培养担当民族复兴大任的时代新人，贡献我们的智慧和力量！

我的发言完毕，感谢大家的聆听！