校长在规范管理巩固年动员会上的讲话：今天重点讲三件事！

老师们、同志们：

今天把大家召集到一起，只有一个目的：把今年学校在规范办学和日常管理上的要求讲明白、讲透彻，让每位老师回到岗位以后，心里都有一本“明白账”。

我们不打算花太多时间讲大道理。大家都是一线教师，对教育的初心和意义都比谁都清楚。今天这次会，重点就是落到三句话上：政策有什么新动向，我们学校准备怎么干，具体到个人该怎么落实。

一、先把形势摆清楚：今年有哪些新变化

今年最大的外部变化，就是教育部正式出台了新的《负面清单（2026版）》，原先的要求在此基础上扩容成了“二十条严禁”。文件的具体条款，后面会发到各年级组、教研组手里，大家必须认真看。今天我只挑几个和我们日常工作贴得最近的，说深一点、说细一点。

（一）关于有偿补课：从线下课堂延伸到线上账号

以前提“有偿补课”，不少老师脑子里想到的是：在外面租个教室、收点学费。今年的文件把口子收得更紧，多加了一句——像“通过直播打赏、知识付费等方式，向家长变相收费，或者利用教师身份发布贩卖焦虑的内容牟利”，一并认定为有偿补课性质。

这意味着什么？

如果有老师在短视频平台、公众号、自媒体上，专门针对本校家长引流，卖课、收费答疑、带货；

或者打着“某某名师”的旗号，通过不断制造升学焦虑来推销资料、课程、产品；

这些行为，今后都不再是“灰色地带”，而是要按有偿补课来处理，属于明令禁止的范围。今年这是第一次在政策中明文写出来，大家一定要绷紧这根弦。

（二）关于课间：不再容忍“关在教室里图省事”

课间休息的问题，前几年文件里就提过，但今年在“巩固年行动”中被单独拎出来，作为“优化课间活动”的专项任务来看待。

上级的要求很明确：

不能以任何理由挤占学生的课间休息时间；

不能搞“课间一律不准出教室”“集体坐在座位上不动弹”这一类简单粗暴的管理。

我们学校的实际情况大家都心知肚明：有的班级确实存在课间不让学生出教室、长期拖堂的现象，理由往往是“怕出安全事故”。现在政策已经给我们指明方向：该承担的安全责任不能靠“圈养式管理”来回避。学校会调整管理方式，后面专门讲。

（三）关于志愿服务、入队入团和班干部：以前惯例上的“小动作”今后都不行了

今年的负面清单又加了两条：

不得在志愿服务记录中弄虚作假、买卖服务时长；

不得在入队入团、班干部选拔中徇私舞弊、违规操作。

在很多老师看来，这些事情也许不算大事：多给某个孩子记了几小时志愿、多照顾了一下某个家庭的诉求，过去似乎习以为常。但是，一旦被家长抓住细节，在网络上投诉举报，就会上升为“学校不公”“教育不公平”的舆情事件。

所以，今年我们对班主任和相关负责老师的要求是：这些环节必须做到程序规范、过程公开、材料可查，经得起家长问、经得起上级查。

（四）关于“隐形辍学”：第一次被点名，就说明问题已经比较突出

“隐形辍学”这个提法，今年是首次进入政策文件。它不是指孩子不上学，而是指：人虽然每天坐在教室里，但长期处在严重非学习状态，和同学几乎没有交往，整个人在班级里“越来越透明”。

这样的学生，往往不吵不闹、不惹事，却最容易被忽略。上级文件已经要求：学校要建立起常态化的排查、干预机制，我们今年必须把这件事真正落下去。

（五）监管方式的变化：抽查常态化、投诉渠道前置化

还有一个不能忽视的变化：

文件明确提出要以“四不两直”的方式进行调研检查：不事先打招呼、不听汇报、不看准备好的材料、不安排陪同，直接进课堂、进楼道、进办公室看真实情况。

同时，在“中国教育督导”微信公众号上设立了问题线索反映专栏，家长可以在线提交投诉。

这意味着，我们不能再指望临时应付检查、做几套“样板材料”来糊弄过去。今后任何一个平时习惯，就有可能在某一天被“原生态地看到、被点名、被通报”。所以，每个老师的日常行为都要放在“阳光之下”来审视，靠侥幸是靠不住的。

二、学校今年的工作重点：五个方面同时发力

站在这样的政策背景下，结合我们学校的实际情况，今年要把精力集中在以下五个方面。每一件事，都直接关系到上级检查是否能过关，也关系到我们学校能不能稳稳当当办学。

（一）课程开设和课表执行：一节课都不能“玩花样”

首先是课程这一块。国家规定的课程，必须开齐、开足、上好，这是最低要求，不是“可以商量的建议”。

今年开始，我们有几条硬规定：

每个班级的课表要贴在教室门口，同时在学校公告栏公示，接受学生、家长和上级随时查看。

教务处每周会安排不定期巡查，看的是“表实是否一致”：

课表上写的是音乐，就必须上音乐，不能悄悄换成数学；

课表上有体育、美术、劳动、综合实践的，就一节也不能挪作他用。

任课老师不得私自调课、占课。如确实有特殊需要，必须走教务处审批流程，不能“自己拍板”。

期末一旦被查出“课表是一个样、实际又是一个样”，这是硬伤，谁的课谁负责，学校不会替谁兜底。

（二）师德与有偿补课：把底数摸清，把红线划死

第二块，是所有老师都很关注、也是风险最大的领域——师德、师风，特别是有偿补课和利用教师身份牟利。

从这个学期起，我们要做几件具体的事：

全体教师统一重新签订《师德师风承诺书》和《严禁有偿补课承诺书》，同时如实填报：

是否在外兼职；

是否自行开设培训班或托管；

是否在各类网络平台上开设收费课程或打赏账号等。

严禁以“内部资料”“提分秘籍”等名义，在微信、QQ群、短视频平台、公众号等渠道面向本校家长收费；严禁为任何校外培训机构做广告、介绍生源。

对合理合法前提下的教育自媒体创作，我们不但不反对，反而鼓励大家多分享好的经验、好做法。但必须守住三条底线：

不针对本校学生家长收费；

不发布夸大焦虑、制造恐慌的内容；

不利用教师身份为商业产品背书、站台。

今后，一旦查出有隐瞒、对抗、顶风违纪的情况，学校会依规严肃处理；情节明显的，要按程序上报教育主管部门处理，不会搞“私下放一马”“下不为例”这一套。

（三）课间和一日作息：用精细管理换学生自由活动

第三块工作是大家感受最直观的——课间。

今年学校在这方面要做的调整，既是落实上级要求，也是为同学们身心健康负责任：

作息时间必须严格执行。每节课后，保证不少于10分钟的课间休息。任何老师不得随意拖堂，更不能把整段课间用来讲题、谈话。要讲的，可以用其他时间合理安排。

原则上，任何班级都不得简单用“安全风险大”为理由，长期开成“课间禁闭班”。确有特殊情况需要临时看管的，由班主任报年级组协调，做个别安排，不能一刀切。

学校层面会增加课间时段的值班力量：

调整教师值班安排，确保关键时段、关键区域有人巡查；

增配或合理调配安保力量，加强对楼道、楼梯口、操场等重点区域的巡视；

定期排查设施隐患。

各年级要结合本年级学生的特点，设计和推广一些简单、易行、有趣的课间小游戏和大课间活动，引导学生有组织、有秩序地动起来，不再是“要么不让出教室，要么满楼乱跑”。

今后如果上级来校调研，看到的是：课间铃响了，学生都捂在教室里不动弹，楼道操场空荡荡；或者大量存在拖堂现象，那被通报的时候，是要具体落实到班级和任课老师名下的，请大家务必重视。

（四）志愿服务、入队入团、班干部选拔：手续要规范、过程要留痕

第四块工作牵涉到的是学生发展档案和成长经历的真实性与公正性。

具体要求如下：

学校统一建立志愿服务项目库和电子台账。以后学生的志愿服务活动，必须通过学校、社区等正规渠道报名参加，班主任、任课老师不得私自给学生开具所谓“爱心证明”“志愿服务证明”。

志愿服务时长，只能由活动组织单位根据实际参与情况登记确认。教师一律不得私自加时、补时，更不允许代写、代盖章，更不允许出现买卖时长、弄虚作假。

入团入队按照“标准为先、宁缺毋滥”的原则，严格执行：申请、考察、集体讨论、公示、报批等程序。班主任和团、队组织要提前把条件、流程向学生和家长说明清楚，避免误解。

班干部选拔要有明确的条件、公开的程序。可以采取民主推荐、竞争上岗等多种方式，但必须坚决杜绝暗箱操作、照顾关系。选举和任命情况要形成简要书面记录，妥善留存备查。

这些看似“小节”，实质上关乎办学的公信力。一旦被家长质疑并通过网络放大，就会被视作原则问题。所以大家在涉及学生“名誉、资格、荣誉”的环节上，一定要按规矩办、按程序走。

（五）“隐形辍学”排查与干预：盯住那一小部分“悄悄掉队”的孩子

最后一块，是我们今年要重点搭建制度的一件事——“隐形辍学”学生的发现和帮扶。

学校的总体安排是：

班主任是第一责任人，结合任课老师的日常观察，每月至少对班级学生做一次“隐形辍学风险”排查，从四个方面综合判断：

课堂专注度和参与度；

作业完成情况；

同伴交往状况；

情绪和精神状态。

德育处、教务处、心理健康教育中心将共同建立“重点关注学生台账”，对排查出来的学生实行分类建档，一人一策：

有的主要需要学习方法和学业帮扶；

有的重点在心理调适与情绪支持；

有的则需要加强家庭教育指导。

对那种长期上课发呆、作业不交、几乎不和同学交流的学生，班主任要及时与家长沟通，必要时邀请家长来校面谈，绝不能长时间任其发展，也不能简单粗暴给孩子贴标签。

学校会继续推进“结对帮扶”“学伴互助”等做法，鼓励有能力、有爱心的老师和同学主动伸手帮助这些孩子，让他们重新在班集体中找到位置。

在“隐形辍学”这件事上，我们要求的是：谁带的班，谁对班里的孩子情况要心中有数，不能把责任简单推给学校或家长，更不能因为“安静、不惹事”就干脆“不看、不问”。

三、怎么落到实处：既有制度，又有动作，还有效果

上述这些要求，如果停留在纸面上，只会成为大家的负担。所以，学校会在接下来的学期里，从几个方面往前推动，力争让制度可执行、工作有抓手。

（一）先抓学习，把共识立起来

会后，校办会把《2026版负面清单》和学校正在修订、完善的一系列配套制度整理成册，下发到每个年级组和教研组。

本周内，各年级组要至少组织一次集中学习，班主任和任课教师都要参加。我们希望每个人做到“三个搞清楚”：

搞清楚：哪些事情是坚决不能做的红线；

搞清楚：在自己岗位上，具体应该怎么做才算规范；

搞清楚：万一出现问题，正确的处置和上报渠道是什么。

（二）再抓分工，把责任压下去

学校将成立由校长任组长的规范管理工作领导小组，明确分工，大致如下：

教务处：负责课程开设、课表执行、课堂秩序，重点盯紧不开课、少开课、占课、拖堂等问题。

德育处、团委：统一负责课间活动、一日作息、志愿服务、入团入队、班干部选拔等，保证程序合规、材料齐备。

心理健康教育中心：牵头“隐形辍学”学生的排查和干预，联合年级组和班主任建立工作台账。

纪检监督小组：负责师德师风和有偿补课问题的线索核查和处理。

每一项工作，都要落实到具体处室、具体责任人，甚至具体到班级，做到“事事有人盯、人人有担子”。

（三）抓监督检查，让规范成为习惯

本学期，我们将实行“月度检查+随机抽查”的机制：

每月月底由办公室牵头，对课程开设、课表执行、课间活动组织、志愿服务记录、隐形辍学台账等做一次集中检查，并形成通报。

教务处、德育处将尽可能用“四不两直”的方式，深入课堂和班级，看真实的日常状态，不听汇报、不看“演示版”材料。

检查中发现的问题，该当场纠正的当场纠正；需要时间整改的，明确整改期限和责任人，整改结果在适当范围内反馈。

学校强调：检查的目的，是为了帮助大家发现风险点、补齐短板，而不是找“替罪羊”。但对明知是红线还要硬碰的行为，学校一定会坚决亮红牌。

（四）抓家校沟通，把家长争取到规则一边来

很多规范管理工作离不开家长的理解和配合。本学期，我们将通过家长会、家长学校、公众号、致家长信等多种渠道，把政策和学校的做法讲清楚：

向家长说明：老师不能搞有偿补课、不能随意推荐培训机构，这不是“推卸责任”，而是法律和政策的底线要求。

向家长解释：课间需要让孩子走出教室活动，难免有一些小磕小碰，这属于正常的成长经历，不是管理失职，更不是“重大责任事故”。

引导家长遇到问题通过正规渠道向学校反馈，学校会认真对待每一条意见，而不是坐等“网上发酵”。

也希望各位老师在家校沟通过程中，注意方式方法：态度要真诚，语言要专业；出现误解要第一时间解释，把很多小矛盾化在萌芽状态。

（五）抓过程留痕，既能说明白，又不搞花架子

当前上级检查越来越强调“看平时、看过程”，这决定了我们有些必要的记录必须保留。但学校同样反对一味堆材料、走过场，原则是：

能用一张表说明问题，就绝不用三张表；

能用电子方式记录，就尽量少用纸质台账；

照片、签到、简要记录这些“硬证据”该有的要有，但不搞形式主义的“创意材料”。

比如志愿服务台账、“隐形辍学”名单和工作记录、课间值班表等，学校都会统一模板、统一要求。老师们只需要根据实际情况如实填写，不需要额外“造景拍照”“堆砌材料”。

（六）抓自查自纠，留出主动调整的时间窗口

会后两周，学校把这段时间定为自查自纠期。希望各位老师、各年级组对照“二十条严禁”和学校今年的五项重点工作，认真翻一翻自己的日常做法：

哪些做法本身就不规范，该停的立刻停；

哪些原本该有而没有的记录，该补的尽快补上；

哪些是以前形成的“老习惯”，不符合现在要求的，该调整的一定要改。

在自查自纠阶段，学校总体以提醒和帮助为主，一般不作纪律处理。但如果等到上级检查或家长投诉才暴露出来，那性质就跟“主动纠正”完全不同了。

四、最后再强调一句

从表面看，这一轮规范管理可能让大家觉得“学校管得更细、更严了”。但换个角度看，这是在帮我们把教育教学环境变得更安全、更可控、更可持续。

只要大家把规矩搞清楚，把底线守住，把该做的事平时做扎实，我们就不必每天揣着“会不会被查、会不会被投诉”的心思上课，而可以把主要精力回归到最重要的地方——课堂和学生身上。

会后，请大家结合自己的岗位，再认真想一想今天讲到的内容，看看哪些地方需要马上调整、哪些地方可以做得更好。工作中遇到具体困难和问题，欢迎及时向学校反映，我们会一起商量解决办法。

今天就讲到这里。谢谢大家。