学校2026年度基础教育规范管理实施细则
为深入践行党的教育方针，全面落实立德树人根本任务，依据《教育部办公厅关于开展基础教育
“规范管理年”
行动的通知》及省、市教育行政部门最新工作要求，结合学校办学实际与发展需求，特制定本细则。旨在进一步校准办学方向，整治违背教育规律的突出问题，切实减轻学生过重课业负担，保障学生全面发展权益，构建法治化、规范化、精细化的学校治理格局，持续提升教育教学质量与社会认可度。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面对接教育强国建设战略部署，坚守
“五育并举” 育人根基，聚焦课程教学提质、学生成长赋能、校园安全筑牢、家校协同增效等关键领域，着力破解基础教育
“重分数轻素养”“重形式轻实效”
等突出问题，坚决遏制违规办学、超前教学、过度竞争等乱象，全力打造公平、优质、均衡的基础教育新生态。
二、工作目标
通过本细则的全面落地，实现以下核心目标：
1.课程实施科学规范，教学行为全程可控，教育教学节奏契合学生身心发展规律；
2.学生课业负担显著减轻，作业设计与实施的精准度、实效性大幅提升；
3.学校管理制度体系健全完备，治理效能与服务水平同步升级；
4.家校社协同育人机制高效运转，育人合力充分释放；
5.学生核心素养全面发展，身心健康状况持续改善；
6.教育教学质量稳步提升，形成
“规范办学 — 质量提升 — 内涵发展” 的良性循环。
三、重点任务
（一）课程教学提质规范
以课程标准为核心，构建
“规范有序、提质增效” 的教学管理体系，确保教学活动依规开展、实效凸显。
1.教学计划精细化管理。各教研组须在开学后10个工作日内完成教学计划编制，明确教学目标、进度安排、评价方式等核心内容，经教务处审核备案后严格执行。教学进度不得偏离课程标准，严禁压缩课时、超前授课或提前结课备考。教务处建立
“周巡查、月通报” 机制，对教学计划执行情况动态监管，及时纠偏。
2.课堂教学规范化实施。教师严格依据课程标准确定教学内容与难度，不得超纲教学或融入竞赛类、奥赛类超标内容。推广
“情境教学”“问题导向” 等高效教学模式，杜绝
“满堂灌”“机械训练”。严格保障课间十分钟休息权益，严禁占用课间组织教学活动或强制学生刷题。
3.教学质量多元化监控。完善
“教研组互评 +行政督查+学生反馈”
三维监控体系，要求教师每学期听课不少于 12节，校级领导、中层干部每学期随堂听课不少于25节，听课评价结果纳入教师业务考核。每学期开展2次教学常规综合检查，涵盖备课质量、课堂效果、作业设计、学业评价等环节，建立问题整改跟踪台账。
4.考试评价科学化改革。严格控制考试次数，小学一、二年级不组织纸笔考试，其他年级每学期统一考试不超过2次，严禁各年级擅自组织联考、统考。学业命题坚持
“基础为主、能力为重”，杜绝偏题、怪题、超纲题。实行学业成绩
“等第制 +评语”
反馈模式，严禁公布学生排名、按成绩分班或对教师、班级进行排名奖惩。
（二）作业减负提质管理
以
“减量、提质、增效” 为核心，构建科学规范的作业管理体系，切实减轻学生作业负担。
1.作业总量刚性管控。建立
“学科组申报 — 年级组统筹 — 教务处审核”
三级作业管控机制，各年级设立作业管理员，每日汇总并公示各学科作业内容及预计完成时长，确保初中学生每日书面作业总量不超过90分钟、小学三至六年级不超过60分钟。周末及法定节假日以实践性、探究性作业为主，书面作业量减少50%以上，严禁布置重复性、惩罚性作业。
2.作业设计精准化升级。各教研组每学期至少开展6次作业设计专题研讨，聚焦核心素养培育，设计
“基础巩固 +能力拓展+实践创新”
三阶作业。推行 “必做题 +选做题”
模式，允许学生根据自身情况自主选择作业内容，鼓励布置阅读类、实验类、劳动类、探究类非书面作业。
3.作业批改反馈规范化。落实
“全批全改、精批细评” 要求，书面作业由任课教师亲自批改，做到
“有收必改、有改必评、评后必纠”。对学困生实行
“面批面改”，对共性问题集中讲评，对个性问题针对性辅导。严禁要求家长批改作业、检查答案或签署作业相关证明，严禁在家长群发布作业批改要求或变相转嫁教学责任。
（三）学生全面发展培育
坚持
“五育融合”，构建全方位育人体系，促进学生德智体美劳全面发展。
1.德育工作体系化构建。打造
“课程育人 +活动育人+文化育人+实践育人”
四维德育模式，将德育贯穿教育教学全过程。每月开展1次主题德育活动（涵盖理想信念、法治安全、传统文化、劳动美德等），每学期组织1次德育实践成果展示，德育评价结果纳入学生综合素质档案。
2.体育健康常态化保障。严格落实
“每日校内体育锻炼 1小时”
制度，开齐开足体育课程，增设足球、篮球、武术等特色体育项目。每学期开展1次体能测试与体育节活动，确保学生体能合格率不低于96%。建立学生健康监测机制，每年进行1次全面体检，强化视力保护与营养健康指导，推进体育与健康课程一体化实施。
3.美育与劳动教育深化实施。保障美育课程课时，每学期举办不少于2次校园文化艺术活动（如美育节、书画比赛、合唱展演等），培养学生审美能力。构建
“校内劳动 +校外实践+志愿服务”
劳动教育体系，小学阶段重点开展生活劳动实践，初中阶段增加生产劳动与公益服务，确保学生每学期劳动实践时间不少于25小时，建立劳动教育评价档案。
4.学生权益全方位保护。制定《学生权益保护实施办法》，明确学生受教育权、人格尊严权等保障措施，严禁歧视、体罚、变相体罚学生。建立特殊群体学生（留守儿童、随迁子女、残疾学生等）关爱机制，提供学业辅导、生活帮扶、心理疏导等个性化服务。规范学生评优评先流程，确保公平公正公开。
5.心理健康教育专业化推进。按师生比1:800配备专职心理教师，开设心理健康课程，每学期开展2次全覆盖心理健康筛查，建立
“一生一档” 心理档案。心理辅导室实行常态化开放，提供个体咨询、团体辅导等服务，建立
“学校 — 家庭 — 专业机构” 联动心理危机干预机制，及时处置学生心理问题。
（四）校园安全立体防控
坚守安全底线，构建
“全方位、多层次、常态化” 的校园安全防护体系。
1.安全责任全链条落实。实行
“校长负总责、分管领导具体抓、部门分工负责、全员参与”
的安全责任体系，签订安全责任书，明确各岗位安全职责。完善校园安全管理制度，涵盖门卫管理、隐患排查、应急处置、安全教育等方面，每学期开展1次安全责任落实情况督查。
2.安全教育精准化开展。每周开设1课时安全教育课，内容涵盖交通安全、消防安全、防溺水、防欺凌、防性侵、网络安全等。每学期组织不少于4次应急演练（含消防疏散、地震避险、防踩踏、食品安全应急等），提升师生应急处置能力。
3.重点领域安全精细化管控。
食品安全：严格执行食品采购索证索票、进货查验、校长陪餐等制度，实现
“明厨亮灶” 全覆盖，建立食品溯源信息化系统，每日开展食品安全自查；
校园防欺凌：建立
“排查 — 报告 — 处置 — 跟踪” 闭环机制，设立线上线下举报渠道，对欺凌行为
“零容忍”，及时调查处置并做好后续教育转化；
设施安全：每月开展校园设施设备（消防、水电、体育器材、校舍建筑等）安全隐患排查，建立台账、限期整改；
网络安全：加强校园网络管理，安装网络安全防护软件，开展网络文明教育，防范不良信息传播。
4.校园周边环境协同治理。联合公安、城管、市场监管等部门，建立常态化联动机制，整治校园周边交通秩序、占道经营、无证摊贩、违规网吧等问题，设立校园周边
“安全缓冲区”，保障学生上下学安全。
（五）家校社协同育人构建
搭建协同育人平台，形成家校社共育合力。
1.家校沟通规范化推进。每学期召开不少于2次家长会，建立班级家校沟通群（制定群管理规范，严禁发布成绩排名、作业要求等无关信息）。每学期设立2次家长开放日，邀请家长走进课堂、参与学校管理与评价。开通家校沟通热线，及时回应家长咨询与诉求。
2.家长学校专业化建设。每学期开展不少于3次家长学校培训，内容涵盖科学育儿理念、亲子沟通技巧、“双减”
政策解读、心理健康教育等，编印《家庭教育指导手册》。成立校级家长委员会，吸纳家长代表参与学校重大决策、监督办学行为，每学期召开1次家长委员会会议。
3.协同育人机制化完善。引导家长树立科学育人观念，配合学校落实减负要求，不盲目报班补课、不额外布置作业。建立家校协同育人责任清单，明确学校、家长在学生成长中的职责边界。开展
“家校共育示范班级” 创建活动，推广优秀共育案例。
（六）教师队伍建设提升
以师德师风为核心，以专业能力为支撑，打造高素质教师队伍。
1.师德师风建设常态化。组织教师学习《新时代中小学教师职业行为十项准则》，每学期开展1次师德专题培训与警示教育，签订师德师风承诺书。建立师德师风
“一票否决制”，对有偿补课、收受礼品礼金、违规收费等行为严肃查处，记入教师诚信档案。
2.专业能力持续化提升。制定教师专业发展规划，保障教师每年参加各级各类培训累计不少于90学时，鼓励教师参与课题研究、教学改革、校际交流。教研组每周开展1次主题教研活动，聚焦课堂教学优化、作业设计创新等核心问题，搭建
“名师工作室”“青年教师成长营” 等发展平台。
3.从教行为规范化管理。明确教师教学行为规范，严禁违规补课、有偿家教、强制学生购买教辅材料等行为。要求教师尊重学生个性差异，践行因材施教，关注每一位学生的成长与发展。建立教师教学行为督查机制，定期开展教学常规检查与学生满意度调查。
4.考核评价科学化优化。构建
“师德师风 +教学业绩+育人成效+专业发展”
四维考核体系，破除 “唯分数、唯升学”
评价导向。将学生评价、家长评价、同行评价、自我评估相结合，考核结果与评优评先、职称晋升、绩效分配挂钩，激发教师工作积极性。
（七）财务资产规范管理
强化财务与资产管理，提高资源使用效益，保障学校有序运行。
1.收费行为严格规范。严格执行国家教育收费政策，在校园显著位置公示收费项目、标准、依据及举报电话，主动接受社会监督。严禁擅自设立收费项目、提高收费标准或强制收费，教辅材料、校服、保险等服务性收费坚持自愿原则，实行
“阳光收费”。
2.资产财务精细化管理。建立资产采购、登记、使用、清查、处置全流程管理制度，实行资产数字化管理，定期开展资产盘点，提高资产使用效率。规范经费使用审批流程，坚持
“专款专用、公开透明”，严禁截留、挪用办学经费。每学期开展1次财务收支自查，主动接受上级部门审计监督。
四、监督保障机制
（一）组织领导保障
成立学校规范管理工作领导小组，校长任组长，副校长任副组长，各处室主任、年级组长、教研组长、教师代表、家长代表、社区代表为成员。领导小组每月召开1次工作会议，统筹推进细则实施、协调解决突出问题、督促任务落实。
（二）制度支撑保障
制定《作业管理细则》《师德师风考核办法》《校园安全管理条例》等配套制度，形成
“总细则 +分制度+操作流程”
的制度体系。将规范管理要求纳入学校章程，推动依法治校、依规办学常态化。
（三）多元监督机制
建立
“部门自查 — 学校督查 — 社会监督” 三级监督体系：各部门每月开展1次自查自纠，形成问题清单与整改台账；学校每季度组织专项督查，通报督查结果并跟踪整改；设立公开举报电话（XXX-XXXXXXX）、举报邮箱（xxx@xxx.com）及意见箱，接受家长、社会及上级部门监督，对举报线索3个工作日内响应、15个工作日内反馈。
（四）奖惩激励机制
建立规范管理工作奖惩制度：对落实细则到位、成效显著的部门或个人，给予通报表彰、绩效加分等奖励；对违规办学、落实不力、整改不到位的，视情节给予约谈提醒、通报批评、年度考核不合格等处理，情节严重的依规依纪追责。
（五）宣传引导保障
通过校园官网、微信公众号、家长会、宣传栏等渠道，宣传规范管理政策、工作举措与成效，解读相关文件精神，回应师生家长关切。每学期发布1次规范管理工作白皮书，营造
“人人守规范、事事讲规范、时时重规范” 的良好氛围。