在全县教育系统防溺水安全工作调度会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县教育系统防溺水安全工作调度会，心情十分沉重，也倍感责任重大。今天到会的，有我们全县各学校的校长、分管安全的副校长，有各成员校的校长，还有各乡镇的督学和局机关相关股室的负责同志，共计二百余人。可以说，全县教育系统安全工作的
“关键少数”
和中坚力量都坐在这里。我们选择在六月一日这个本应充满欢乐的儿童节节点，紧急召开这次会议，目的就是要向大家传递一个无比清晰、无比严肃的信号：学生的生命安全高于一切，防溺水工作已经到了刻不容缓、不容有失的紧要关头。

刚才，会议已经集中传达了市委市政府、县委县政府关于未成年人防溺水工作的最新会议精神，并通报了近期几起令人痛心疾首的未成年人溺水事故案例。每一个冰冷的数字背后，都是一个鲜活生命的逝去，一个家庭的瞬间崩塌，以及我们教育工作者心中难以磨灭的伤痛和警醒。这些血的教训再一次警示我们，防溺水工作绝对不是一项常规性、阶段性的工作，而是一场必须时刻保持警惕、常抓不懈的持久战、攻坚战。当前，时值2026 年6月初，气温持续攀升，暑期即将来临，学生涉水、玩水行为进入高发期、易发期，防溺水工作面临的形势异常严峻，潜在风险不容低估。

根据国家卫健委和公安部门的不完全统计，我国每年约有5.7万人因溺水死亡，其中少年儿童的比例高达56%，溺水已成为我国1—14岁儿童意外死亡的首要原因。就在刚刚过去的四月、五月，全国多地接连发生学生溺亡事件，有些事故中甚至有多名孩子同时遇难。这些悲剧的发生，暴露出我们在工作中仍然存在短板、管理上仍然存在漏洞、责任上仍然存在悬空。我们必须深刻认识到，任何一次掉以轻心，任何一个环节的疏忽，都可能酿成无法挽回的悲剧。因此，今天这次会议，既是一次警示会，更是一次动员会、部署会。我们要以对学生、对家庭、对社会高度负责的态度，深刻吸取事故教训，全面对标自查自纠，以最严的标准、最实的举措、最硬的作风，全方位织密筑牢校园防溺水安全防护网，坚决守护好每一个孩子的生命安全。

下面，我结合当前形势和上级要求，就如何抓好下一阶段的工作，讲五点意见。

第一，抓实常态警示，务求警钟长鸣入脑入心

思想上的麻痹是最大的安全隐患。防溺水安全教育，必须坚持
“长流水、不断线”，做到日日有提醒、时时有警示，让安全的警钟在每个学生、每位家长、每名教师的耳边长鸣。

一是要让常态化教育机制硬起来。我们必须严格落实防溺水常态化教育的各项制度。特别是
“1530”安全教育硬性规定，必须不折不扣地执行到位。每天放学前1 分钟、每周放学前5 分钟、每个节假日放假前30分钟，班主任和科任老师要利用好这宝贵的时间，反复强调、反复叮嘱。这绝不是简单的口头重复，而是要结合真实案例，用身边事教育身边人，用惨痛的教训触动学生的灵魂。要坚决杜绝形式主义，不能满足于在黑板上写几句标语，发一张传单，而是要确保每一次提醒都能真正引起学生的重视。在周末、法定节假日、寒暑假等关键时段，要持续通过微信群、短信平台、智慧校园APP等渠道，向师生及家长精准推送防溺水安全信息、事故警示短视频和居家安全提示，形成线上线下联动、校内校外共振的宣传教育格局。

二是要让沉浸式警示教育活起来。传统的说教式教育效果有限，我们必须创新方式方法，增强教育的针对性和实效性。各学校要充分利用安全教育课、主题班会、国旗下讲话等阵地，系统性地开展防溺水专题教育。要深入讲解我们县域内的河流、水库、池塘等重点水域的安全风险，讲清楚违规涉水的严重危害，明确必须坚守的安全底线和纪律要求。尤其要突出
“六不准”
原则，即：不私自下水游泳；不擅自与他人结伴游泳；不在无家长或教师带领的情况下游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的学生不擅自下水施救。要通过组织观看警示教育片、开展知识竞赛、举办手抄报展览等多元形式，让防溺水知识在学生心中生根发芽。今天的会议也专门安排了分类宣传工作的专题培训，就是要求大家针对学生、教师、家长三类不同主体，明确差异化的教育内容和宣讲重点，真正推动防溺水安全教育入脑入心、见行见效。

第二，紧盯重点人群，务求精准包保管控到位

防溺水工作，既要抓好
“面” 上的普遍教育，更要抓好 “点”
上的精准管控。重点人群的监管，是决定我们工作成败的关键。

一是要全面开展风险隐患大排查。从今天起，全县所有中小学、幼儿园要立即行动起来，开展一次覆盖全体学生的地毯式溺水风险隐患大排查。要重点关注留守儿童、单亲家庭子女、外来务工人员子女、性格孤僻或行为异常的学生，以及那些平时纪律观念不强、安全意识淡薄、喜欢结伴到野外玩耍的学生。排查工作要深入细致，不能简单地发个调查问卷了事，班主任要通过家访、谈心谈话、侧面了解等多种方式，全面摸清学生的家庭情况、思想动态、兴趣爱好和校外活动范围，做到情况清、底数明。

二是要逐生建立台账落实包保责任。在全面排查的基础上，对确定的重点学生，要逐一建立管理台账，实行
“一人一策”
的精准包保。这个台账必须是动态的、鲜活的，要详细记录学生的个人信息、家庭监护情况、主要风险点、包保责任人以及采取的管控措施和教育记录。包保责任要明确到人，可以是校长、分管领导、班主任或科任教师。责任人要与学生及其监护人建立常态化的联系，特别是在周末、节假日等脱离学校监管的时段，要通过电话、微信等方式进行
“点对点”
的提醒和关心，确保监管不留真空、管理不出现失控。这项工作，我们要建立严格的督查和倒查机制，一旦发生问题，就要严肃追究包保责任人的责任。

第三，压实家校责任，务求协同共育筑牢防线

学生的生命安全，需要学校、家庭、社会三方共同守护，而家庭监护是这道防线中最基础也是最重要的一环。我们的工作必须延伸到家庭，打通监护的
“最后一公里”。

一是要持续深化家校协同育人机制。学校要通过召开线上线下家长会、发放《致家长的一封信》、签订安全责任书等方式，常态化地向家长宣传防溺水知识和相关法律法规，讲清楚家长作为未成年人第一监护人的主体责任。要让每一位家长都深刻认识到，监管孩子不仅仅是学校的责任，更是家庭不可推卸的法定义务。监护的缺位，是导致悲剧发生的最主要原因之一。我们要引导家长切实增强责任意识，克服麻痹思想和侥幸心理。

二是要严格落实
“四知” 监护要求。我们必须督促家长严格落实对子女的
“四知” 监护要求，即：知晓孩子去向、知晓同行同伴、知晓归家时间、知晓活动内容。这
“四个知晓”，是家庭监护的具体化、可操作化的标准。学校要通过各种方式，指导家长如何有效地与孩子沟通，如何在不引起孩子反感的前提下，掌握其校外活动情况。要教育引导家长，在炎热天气里，更加关注孩子的动向，多一些陪伴，多一些叮嘱，用亲情和关爱构筑起最温暖、最坚固的家庭监护防线。

第四，全域排查隐患，务求联防联控清除风险

校园之外的广阔水域，是防溺水工作的主战场。我们不能关起校门搞安全，必须主动走出校园，积极与社会各方力量联动，实现风险的全面清零。

一是要主动对接开展拉网式排查。各学校要切实履行属地责任，主动对接所在地的乡镇、村（社区），以及水利、公安等相关职能部门，建立常态化的联防联控工作机制。要组织教职员工、联合村组干部和志愿者，对学校周边、学生上下学沿途、以及学生经常活动的区域内的河流、池塘、水库、沟渠、废弃坑坑等所有涉水区域，开展逐段拉网式、地毯式、全覆盖的水域安全隐患大排查，并建立详细的风险点位台账，明确每一处水域的风险等级和责任单位。

二是要积极配合推进标准化建设。在排查的基础上，我们要积极配合水利、交通等相关部门，大力推进危险水域
“四个一”
警示标准化建设，即在所有有溺水风险的显眼位置规范设置一块警示牌、一个救生圈、一根救生绳、一根救生杆。这些设施是挽救生命的关键，必须确保数量充足、质量可靠、取用方便。同时，学校要协助属地政府和相关部门，开展常态化的巡逻巡查，尤其是在午后、傍晚等事故高发时段，要组织力量进行重点巡防，及时发现并劝离在岸边玩耍的学生。我们还可以积极探索运用现代化科技手段，比如推动在极端危险的水域安装智能监控和声光报警系统，通过技术赋能提升人防、物防效能。

第五，强化应急实操，务求自救互救能力过硬

在突发情况下的自救互救能力，是防溺水工作的最后一道防线，同样至关重要。

一是要常态化开展防溺水应急演练。各学校必须将防溺水应急演练常态化、规范化，不能走过场、搞形式，必须突出实战性、模拟真实场景。要让学生在模拟的紧张情境中，学会如何保持镇定、如何利用漂浮物自救、如何正确呼救。更重要的是，要反复向学生强调，在发现同伴溺水时，绝对不能盲目下水施救，而应第一时间大声呼喊求助，并寻找竹竿、绳索等工具开展智慧救援。

二是要系统化开展安全技能培训。要通过体育课、健康教育课、专题讲座等多种途径，系统性地对师生进行安全技能培训。培训内容应包括溺水风险识别、溺水时的自救方法、科学施救的原则和技巧、以及基础的急救知识。要确保每一位教师都熟练掌握心肺复苏等基本的急救技能，确保每一位学生都具备基本的应急避险和自我保护能力。通过反复的训练和实践，将安全技能内化为师生的本能反应，全面提升他们在面对突发溺水事件时的应急处置能力。

同志们，学生的生命安全高于一切，防溺水工作责任重于泰山。我们肩上扛着的是千万家庭的希望和嘱托，这项工作容不得半点疏忽，来不得半点懈怠。今天会议部署的五项任务，是当前乃至今后一个时期，我们必须全力以赴抓好的硬任务、死命令。在此，我向在座的各位校长、各位同志提出三点要求：

一是要在思想上再警醒。必须清醒认识到当前防溺水工作的极端重要性和现实紧迫性，坚决克服麻痹思想、厌战情绪和侥幸心理，把防溺水工作作为当前学校安全工作的头等大事来抓。

二是要在行动上再抓实。会议的部署不能只停留在纸上、挂在嘴上，关键在于落实。各位校长作为学校安全工作的第一责任人，要亲自研究、亲自部署、亲自督查，确保各项工作措施不折不扣落地。

三是要在责任上再压紧。要层层传导压力，将责任分解到岗、明确到人，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。对工作不动、措施不实、责任悬空导致发生学生溺水事故的，我们将启动最严厉的问责程序，绝不姑息。

同志们，守护每一个孩子的生命，是我们教育工作者最神圣的职责。让我们立即行动起来，以对党和人民教育事业高度负责的精神，以对学生生命安全极端负责的态度，众志成城、严防死守，扎实工作，为守护好每一位孩子的生命安全、为维护全县教育系统的和谐稳定而努力奋斗！

我的讲话完了，谢谢大家。