在全镇校园安全暨防溺水安全工作推进会上的讲话
同志们：
大家好！
今天，我们在这里召开全镇校园安全暨防溺水安全工作推进会，主要任务是深入贯彻落实上级关于安全防溺水安全工作的系列重要指示精神和决策部署，精准分析当前我镇面临的严峻形势，对
“五一”
假期前后及整个汛期的校园安全与防溺水工作进行再动员、再部署、再压实。刚才，会议已经传达了上级的最新文件精神，为我们接下来的工作指明了方向，提出了明确要求。参加今天会议的有学区中心的负责同志、镇直相关部门的负责同志，以及我们各村的党支部书记。可以说，大家都是奋战在安全工作第一线的骨干力量，肩负着守护一方平安、保障学生安全的重要职责。
“五一”
假期将至，气温迅速回升，各类户外活动增多，学生溺水风险也随之进入了易发期和高发期。我们必须清醒地认识到，校园安全，特别是防溺水工作，是一场不容有失的硬仗，是一条不可逾越的红线，更是一项必须扛在肩上的重大政治责任。每一个孩子的背后，都是一个家庭的全部希望和幸福。任何一起安全事故的发生，对一个家庭而言都是百分之百的悲剧，对我们的工作而言都是不可挽回的损失。因此，我们必须牢固树立
“人民至上、生命至上” 的核心理念，以 “时时放心不下”
的责任感和紧迫感，将各项安全措施抓在日常、严在经常，把防溺水工作落细落小、落地见效，用我们的辛苦指数换取全镇百姓的幸福指数和学生的安全指数。
下面，结合我镇实际情况和当前的工作重点，我讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识当前校园安全与防溺水工作的极端重要性
安全是发展的前提，是民生的底线。我镇水系发达，河流、水库、池塘、沟渠众多，这既是我们的宝贵资源，也构成了严峻的安全挑战。根据历年数据和当前趋势分析，每年从五月到九月，都是青少年溺水事故的高发期。特别是随着
“五一”
假期的到来，学生脱离了学校的集中管理，活动范围扩大，潜在风险急剧增加。我们必须坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松劲心态，从讲政治、顾大局、保民生的高度，充分认识到抓好这项工作的极端重要性和现实紧迫性。
第一，这是践行
“人民至上、生命至上” 理念的根本要求。
学生的生命安全和身体健康是头等大事，是衡量我们工作成效的最终标准。我们所有的发展成果，如果不能有效守护人民群众的生命安全，都将黯然失色。把防溺水工作作为当前安全工作的重中之重来抓，就是要把以人民为中心的发展思想落到实处，用实际行动回应人民群众对安全、对幸福生活的最基本期盼。
第二，这是维护社会大局和谐稳定的必然要求。
校园安全牵动着千家万户的心，是社会稳定的
“压舱石”。一旦发生学生溺水死亡事件，不仅会给家庭带来毁灭性打击，也会引发社会舆论的广泛关注，甚至可能演变为影响社会稳定的群体性事件，给我们镇的整体形象和发展环境造成难以估量的负面影响。因此，抓好校园安全，就是抓稳定、抓和谐，就是为我镇的经济社会发展营造良好的外部环境。
第三，这是补齐我们安全工作短板的迫切要求。
尽管我们每年都在强调、每年都在部署，但必须承认，工作中仍然存在一些薄弱环节。比如，有的地方责任落实还不够到位，存在上热下冷、层层递减的现象；有的宣传教育还不够深入，停留在发传单、拉横幅的表面功夫上，未能真正做到入脑入心；有的隐患排查还不够彻底，存在盲区和死角；有的家校协同还不够紧密，对家庭监护责任的提醒和监督力度有待加强。这些问题，都是我们必须立刻着手解决的
“硬骨头”。
二、聚焦关键环节，坚决打好校园安全与防溺水工作
“组合拳”
做好当前和今后一个时期的校园安全和防溺水工作，必须坚持系统思维，标本兼治，综合施策。要紧紧围绕
“五一”
假期这个关键节点，以最高标准、最严要求、最实举措，全面构建起横向到边、纵向到底的安全防护网络。具体来说，就是要打好
“五套组合拳”。
第一套拳，织密责任之网，构建齐抓共管的工作格局
安全责任重于泰山，必须层层压实，不留任何缝隙。我们要健全镇、校、村、家四方联动的责任体系，确保压力传导到位、责任落实到人。
一要明确学校的主体责任。各学校、幼儿园的校长和园长是第一责任人，必须把安全工作摆在一切工作的首位。要将安全教育贯穿于教育教学的全过程，利用好每一次主题班会、国旗下讲话、安全课堂，反复讲、深入讲防溺水
“六不准”
和自救互救知识。要加强对学生的日常管理，严格执行请销假制度，特别是要动态掌握留守儿童等重点群体的状况，给予他们更多的关心和指导。
二要强化部门的监管责任。镇学区中心要切实履行好对各学校的指导和监督职责，定期开展专项督查。镇应急办、派出所、水利站、城建办等相关部门要各司其职，协同作战。水利部门要加强对水库、河流的管理；公安部门要加强巡逻防控；城建部门要对建筑工地的积水坑等隐患进行重点监管。我们要形成一股强大的建管合力。
三要压实村（社区）的属地责任。各村党支部书记是本村防溺水工作的第一责任人。要组织力量对辖区内的所有危险水域进行一次
“拉网式”
大排查，建立详细的台账，明确每一片水域的巡查责任人。要充分发挥网格员、志愿者、老党员、老干部的作用，组建常态化的巡防队伍，确保重点水域时时有人看、处处有人管。
四要夯实家庭的监护责任。学校和村委会要通过家访、电话、微信群等一切有效手段，高频次、不间断地提醒家长履行好假期对孩子的监护职责，做到知去向、知同伴、知归时、知内容，严防孩子私自下水游泳。
第二套拳，筑牢思想之堤，开展入脑入心的宣传教育
预防是最好的保护。要把宣传教育工作做深做实，让安全意识在每一个学生、每一个家长、每一个村民心中生根发芽。
一是宣传形式要全覆盖。各学校要继续通过发放《告家长书》、签订安全责任书等传统有效方式，确保安全知识传递到每一个家庭。同时，要善于运用新媒体，通过微信公众号、视频号、村组微信群，推送图文并茂、生动鲜活的防溺水安全知识、警示案例视频，让安全提醒
“刷屏”，形成强大的舆论声势。
二是宣传内容要接地气。不要只是简单地念文件、喊口号。要把
“六不准” 等核心要求，编成朗朗上口的童谣、手势操，让孩子们在轻松愉快的氛围中记住安全知识。我了解到，有些地方创新开展
“情景模拟 +实景体验”
的教学模式，组织学生进行落水自救演练，效果非常好。我们的学校也可以借鉴这种做法，让安全教育从
“听得懂” 向 “会应用” 转变。
三是宣传氛围要常态化。各村要在所有危险水域的醒目位置，悬挂永久性的警示标语，设置内容清晰、颜色鲜艳的警示牌。要利用村里的大喇叭，在午后、傍晚等重点时段，循环播放防溺水安全提示。要让
“珍爱生命、预防溺水” 的声音传遍我镇的每一个角落，营造
“人人讲安全、时时防溺水” 的浓厚社会氛围。
第三套拳，清除风险之源，推动彻查彻改的隐患整治
隐患险于明火，防范胜于救灾。必须用最坚决的态度、最果断的措施，对全镇范围内的安全隐患进行一次彻底的
“大扫除”。
一是排查要
“横向到边、纵向到底”。此次排查，不仅要覆盖我们熟知的河流、水库、池塘，更要将视线延伸到田间的沟渠、废弃的矿坑、建筑工地的积水潭等所有可能存在溺水风险的
“犄角旮旯”。镇政府将牵头组织联合检查组，对各村、各单位的排查情况进行抽查复核，确保不留一处死角、不漏一个盲点。
二是整治要
“建立专门、闭环清零”。对排查出的每一处隐患，都要登记造册，建立专门的隐患台账。台账要明确隐患的具体位置、风险等级、责任单位、责任人、整改时限和整改措施。要实行销号管理，整改完成一处、核查通过一处、销号一处，真正形成
“排查 — 登记 — 整改 — 复核 — 销号” 的闭环管理机制。
三是设施要
“配齐配强、管护到位”。对于所有危险水域，警示标识是基础，防护设施是关键。要在必要的地方安装隔离护栏、防护网。更重要的是，要在重点水域岸边配备必要的救生设施，比如救生圈、救生绳、长竹竿等
“救命器材”。这些设施不仅要配齐，更要加强日常维护，确保在紧急时刻能用、管用。要积极探索运用科技手段，如
“智慧防溺水” 系统，通过安装智能监控和预警设备，实现对重点水域的24 小时监管和自动报警。
第四套拳，加密巡防之盾，落实严密有力的巡查管控
制度千万条，落实第一条。再周密的部署，如果巡查管控跟不上，也只能是
“纸上谈兵”。特别是在 “五一”
假期期间，必须进一步加密巡查频次，加大管控力度。
一是巡查力量要整合到位。各村要以网格为单位，全面动员村组干部、网格员、党员、志愿者等各方力量，组建一支专兼结合的巡逻队伍。要明确每个人的巡查区域和职责，确保每一片水域都有人巡、有人管。
二是巡查时段要突出重点。要紧盯学生放学后、周末、节假日等脱管时段，特别是下午2—6点这段事故高发期，要安排人员进行不间断的巡查死守。对于一些历来是孩子们喜欢戏水、垂钓的重点水域，更要死看死守。
三是巡查要求要严格执行。巡查人员的任务不仅仅是
“走一走、看一看”，更重要的是要主动作为，及时发现并劝离在危险联系逗留玩耍的学生，必要时要主动与家长或学校老师共同进行教育引导，做到
“见人时劝说、见水就管”，把事故苗头消灭在萌芽状态。
第五套拳，强化协同之基，深化家校共育的联动机制
守护学生安全，学校和家庭是两个最重要的阵地，必须同向发力、同频共振。
一是放假前，必须通过开家长会、发放《致家长的一封信》等方式，将安全要求明确告知每一位家长。假期中，班主任要通过电话、微信等方式，随机抽查了解学生动态，提醒家长加强监护。对于留守儿童、单亲家庭等特殊群体，要给予重点关注，做到
“一对一联系、点对点沟通”，确保信息畅通、关爱到位。
二是监护责任要反复强调。要让所有家长深刻认识到，自己才是孩子安全的第一责任人，任何时候都不能将监护责任推给学校或社会。要教育引导家长在假期里合理安排孩子的学习和生活，尽量不让孩子脱离自己的视线，坚决杜绝孩子私自结伴外出游泳、戏水。
三是协同教育要形成合力。学校要主动向家长普及家庭安全教育的方法，指导家长如何与孩子有效沟通安全问题。村委会也可以通过举办亲子安全活动等形式，增进家校之间的联系，共同为孩子们营造一个安全健康的成长环境，真正筑牢学校、家庭、村组三位一体的全方位安全防线。
三、强化督导问责，确保各项安全工作部署落地生根
一分部署，九分落实。会议开完不等于工作完成，文件印发不等于责任落实。为确保今天会议部署的各项任务不折不扣地落到实处，我们必须拿出
“钉钉子” 的精神，强化督查检查，严肃追责问责。
一是要加强组织领导。
镇里已经成立了由主要负责同志任组长的校园安全工作领导小组，统筹协调全镇的安全工作。各村、各单位也要相应成立工作专班，主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要具体抓、抓落实，形成一级抓一级、层层抓落实的强大工作体系。
二是要严格督导检查。
镇纪委、党政办、学区中心将联合组成联合督查组，从今天开始，采取
“四不两直”
的方式，深入各村、各学校、各重点水域，对责任落实、宣传教育、隐患排查、巡查管控等情况进行明察暗访。督查结果将进行全镇通报，对工作扎实、成效显著的予以表扬；对思想不重视、措施不力、行动迟缓的，将严肃批评、限期整改。
三是要严肃追责问责。
安全工作没有 “下不为例”。我们将严格执行安全生产
“一票否决”
制度，对因责任不落实、工作不到位、措施不得力而导致发生学生溺水等安全责任事故的，我们将启动问责程序，无论是哪个单位、哪个人，都将依法依规严肃追究相关责任人的责任，绝不姑息、绝不手软。
同志们，学生的安全，牵动着每一个家庭的幸福，关系着社会的和谐稳定。我们的责任无比重大，我们的使命无上光荣。让我们立即行动起来，以对人民群众高度负责的精神，以最坚决的态度、最迅速的行动、最过硬的作风，扎扎实实地把校园安全和防溺水的各项工作抓紧、抓实、抓出成效，坚决守护好我镇每一名学生的生命安全，为他们撑起一片安全、健康、快乐成长的蓝天！
我的讲话完了，谢谢大家！