(中心学校版)中小学违规征订教辅材料专项整治方案

为贯彻落实国家 “双减” 政策及市教育局关于规范教辅材料征订管理的工作部署，切实解决我校辖区内中小学教辅材料征订中存在的违规乱象，保障学生健康成长和家长合法权益，结合中心校实际，制定本专项整治方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格遵循《中小学教材管理办法》等相关政策法规，坚持问题导向、标本兼治原则，通过系统性、全覆盖的专项整治行动，全面规范教辅材料征订秩序，构建科学、规范、透明的教辅管理体系，为学生营造轻负高效的学习环境，推动辖区教育教学高质量发展。

二、工作目标

1全面清理违规行为：彻底清查并纠正超目录征订、强制或变相强制购买、违规收费等问题，实现违规征订 “零发生”。

2健全管理机制：建立完善教辅材料征订审核、监督、问责全流程管理制度，形成长效管理机制。

3提升教育生态：切实减轻学生课业负担和家长经济压力，提升家校满意度，营造风清气正的教育环境。

三、整治重点

1征订流程违规问题：严查未按规定使用省定目录、突破 “一科一辅” 限制、未履行民主决策和备案程序等行为；杜绝通过家委会名义变相强制征订，或推荐、指定目录外教辅材料。

2利益输送问题：重点排查教师、学校与教辅供应商之间存在的收受回扣、利益分成等不正当交易行为，斩断违规利益链条。

3数字化教辅乱象：规范电子教辅、教育 APP 等数字化资源使用，严禁以教学需要为由强制学生购买电子设备、付费软件或订阅线上课程。

四、工作步骤

整治工作分四个阶段推进，确保各项措施落实到位。

（一）动员部署阶段（第 1 - 2 周）

成立由中心校校长任组长，分管副校长、教导处主任、纪检负责人等为成员的专项整治工作领导小组，明确各成员职责分工。

组织召开全体教职工大会，传达市教育局关于教辅材料征订规范管理工作的指导意见，解读本专项整治方案，强调整治工作的重要性和严肃性。

各学校通过校园广播、宣传栏、班级家长群等多种渠道，广泛宣传专项整治工作的目的、意义和要求，营造良好的舆论氛围，引导师生、家长积极参与和支持整治工作。

（二）自查自纠阶段（第 3 - 6 周）

各学校对照省定教辅材料目录和 “一科一辅” 原则，对本校近三年来的教辅材料征订情况进行全面自查，重点检查是否存在超范围、超数量征订，强制或变相强制学生订购，以及与教辅供应商存在不正当利益往来等问题。

组织教师开展自查自纠，要求每位教师填写《教辅材料征订情况自查表》，如实申报个人参与教辅材料征订的相关情况，包括是否向学生推荐目录外教辅材料、是否接受教辅供应商的礼品或回扣等。

通过问卷调查、家长座谈会等形式，广泛征求家长对学校教辅材料征订工作的意见和建议，收集违规征订线索。各学校对自查中发现的问题要建立台账，明确整改措施和整改时限，及时进行整改。

（三）集中整治阶段（第 7 - 12 周）

专项整治工作领导小组组织教导处、纪检部门成立联合检查组，对各学校的自查自纠情况进行全面检查，重点核查自查台账中问题的整改落实情况。

对群众举报和检查中发现的违规征订问题，进行深入调查核实。一经查实，依法依规对相关责任人进行严肃处理，对涉及违规收费的，责令限期退还费用；对涉嫌违法犯罪的，移交司法机关处理。

建立典型案例通报制度，对查处的违规征订典型案例进行全校通报，发挥警示作用，教育广大教职工引以为戒。

（四）总结提升阶段（第 13 - 14 周）

各学校对专项整治工作进行全面总结，梳理整治工作中取得的成效、存在的问题以及整改落实情况，形成书面总结报告，报送中心校专项整治工作领导小组。

中心校专项整治工作领导小组对各学校的总结报告进行汇总分析，总结专项整治工作经验，查找工作中的薄弱环节，研究制定加强教辅材料管理的长效机制，包括完善征订管理制度、强化监督问责机制等。

组织召开专项整治工作总结大会，对整治工作中表现突出的单位和个人进行表彰，对工作不力、整改不到位的单位进行通报批评，巩固专项整治成果，推动教辅材料征订管理工作规范化、常态化。

五、工作要求

1提高思想认识：全体教职工要充分认识到规范教辅材料征订管理工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，将整治工作作为减轻学生负担、维护教育公平的重要举措来抓。

2强化责任落实：各学校校长是本校教辅材料征订管理工作的第一责任人，要切实履行职责，加强对征订工作的全过程管理。专项整治工作领导小组成员要按照职责分工，认真做好监督检查和指导工作，确保整治工作取得实效。

3加强协调配合：教导处、纪检部门等相关职能部门要密切配合，形成工作合力。要建立健全信息共享、联合执法等工作机制，及时沟通情况，共同研究解决整治工作中遇到的问题。

4注重宣传引导：通过多种渠道广泛宣传专项整治工作的进展和成效，及时回应社会关切，营造良好的舆论氛围。要加强对师生和家长的教育引导，提高他们对规范教辅材料征订工作的认识和理解，形成全社会共同参与、共同监督的良好局面。

五、监督问责机制

1建立动态监督网络：除常规检查外，成立由家长代表、学生代表和教师代表组成的监督小组，定期对教辅材料征订、使用情况进行抽查。同时，运用信息化手段，搭建线上监督平台，家长可通过平台实时查看学校征订的教辅书目、价格等信息，对发现的问题进行线上反馈。

2严格责任追究：对在专项整治中隐瞒问题、拒不整改或整改不到位的学校和个人，依规依纪严肃处理。对学校主要负责人进行约谈、通报批评；对违规教师，取消当年评优评先资格，情节严重的给予相应的行政处分；对涉及商业贿赂等违法犯罪行为的，移交司法机关依法处理。

六、长效管理机制

1完善征订管理制度：制定《中心校教辅材料征订管理细则》，明确征订流程、责任主体和监督方式。每学年开学前，组织全体教师学习管理细则，确保征订工作规范有序。建立教辅材料质量评估机制，定期对已使用的教辅材料进行评价，及时淘汰质量不高、不符合教学需求的书目。

2加强师德师风建设：将教辅材料规范管理纳入师德考核体系，定期开展师德师风专题培训，强化教师廉洁从教意识。通过典型案例警示教育、师德标兵评选等活动，引导教师自觉抵制违规征订行为，树立良好的教师形象。

七、家校协同育人

1畅通沟通渠道：每学期至少召开一次家长委员会会议，专门讨论教辅材料征订相关事宜，广泛听取家长意见和建议。设立家长意见反馈专线，安排专人负责接听和记录，及时处理家长反映的问题，并在 3 个工作日内给予答复。

2开展宣传教育：通过家长学校、微信公众号等平台，向家长普及规范教辅材料征订的政策和意义，引导家长理性看待教辅材料的作用，不盲目跟风购买额外教辅资料，共同为学生营造良好的学习环境。

八、保障措施

1组织保障：专项整治工作领导小组定期召开会议，研究解决整治工作中的重大问题，部署下一阶段工作任务。各学校要成立相应的工作小组，明确职责分工，确保各项工作有人抓、有人管。

2经费保障：中心校设立专项整治工作经费，用于开展监督检查、宣传教育、培训等工作。同时，将教辅材料管理工作经费纳入学校年度预算，保障工作顺利开展。

3制度保障：建立健全教辅材料征订管理的各项规章制度，形成用制度管人、管事、管权的长效机制。定期对制度执行情况进行检查和评估，根据实际情况及时修订完善，确保制度的科学性和有效性。