学校教育惩戒实施细则（2026年修订）

为进一步规范我校教育惩戒工作，保障和促进学生身心健康发展，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中小学教育惩戒规则（试行）》等法律法规，结合我校作为九年一贯制学校的实际情况，特制定本细则。

第一章

总则

第一条
立法依据

本细则依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国义务教育法》《中小学教育惩戒规则（试行）》等法律法规制定。

第二条
适用范围

本细则适用于我校1至9年级全体在籍学生在校期间发生的违规违纪行为的认定与处理。学生在校外参加学校组织的教育教学活动期间发生的违规违纪行为，同样适用本细则。

第三条
教育惩戒定义

教育惩戒是指学校及教师在教育教学和管理过程中，基于教育目的，针对学生违反校规校纪、扰乱教育教学秩序、有害身心健康等行为，实施的对学生进行管理、训导或者以规定方式予以矫治，促使学生引以为戒，认识和改正错误的职务行为。

教育惩戒不是惩罚，而是教育的一种方式。实施教育惩戒必须以教育为目的，注重与学生的沟通与帮扶，做到有限度、有温度，不能以管代教，更不能简单粗暴地处理问题。

第四条
基本原则

实施教育惩戒应当遵循以下原则：

（一）育人为本原则。坚持教育为主、惩戒为辅的理念，将惩戒作为教育的手段而非目的。实施教育惩戒应当重视与学生的沟通交流，了解学生行为背后的原因，帮助学生认识错误、改正错误，促进学生健康成长。特别要注意不能采取包办式的管理方式，要给学生反思和改正的空间，培养学生的自我管理能力和自我教育能力。

（二）合法合规原则。严格依照法律法规和本细则规定的权限、程序实施教育惩戒，不得超越权限、违反程序。严禁任何形式的体罚和变相体罚，严禁侮辱学生人格尊严。

（三）过罚适当原则。实施教育惩戒应当根据学生违规违纪行为的性质、情节、危害程度等，选择适当的惩戒措施，做到宽严相济。对初次违纪、情节轻微的学生以批评教育为主；对屡教不改、情节较重的学生，可以实施相应等级的惩戒措施。

（四）公平公正原则。对所有学生一视同仁，不因学生的学习成绩、家庭背景、性别等因素而有所区别对待。实施教育惩戒应当客观公正，实事求是。

第五条
组织机构

学校成立学生教育惩戒工作委员会，负责教育惩戒的实施与监督工作。

委员会组成：

主任：校长

副主任：分管德育副校长、分管教学副校长

成员：德育主任、教务主任、各年级组长、法治副校长、家长代表2名、教师代表3名

委员会职责：

1.审议学校教育惩戒实施细则，并监督实施情况

2.审批较重及以上级别的教育惩戒措施

3.受理学生及家长的申诉，组织复核

4.指导教师正确实施教育惩戒

5.定期总结教育惩戒工作，研究改进措施

第二章

违规违纪行为的认定与分级

第六条
一般违规违纪行为

学生有下列情形之一的，属于一般违规违纪行为：

1.在课堂上说话、传递纸条、玩手机等影响课堂秩序的行为

2.不按时完成作业，或者抄袭他人作业

3.在校园内追逐打闹，发出噪音影响他人

4.不按学校规定穿校服，或者佩戴与学生身份不符的饰物

5.迟到、早退，无故缺席学校组织的教育教学活动

6.损坏公物但主动承认并赔偿的

7.在禁止区域吃零食，或者乱扔垃圾

8.其他违反校规校纪但情节轻微的行为

第七条
较重违规违纪行为

学生有下列情形之一的，属于较重违规违纪行为：

1.多次实施一般违规违纪行为，经教育不改的

2.故意损坏公物，造成一定损失的

3.打骂同学，或者以语言、文字、网络等方式侮辱、诽谤他人的

4.欺凌同学，索要或者强拿同学财物的

5.无故旷课累计超过3天的

6.考试作弊的

7.偷窃他人财物的

8.吸烟、饮酒的

9.翻越围墙或者擅自离开校园的

10.携带管制刀具或者其他可能危及人身安全物品进入校园的

11.观看、传播不良信息或者淫秽物品的

12.其他严重违反校规校纪的行为

第八条
严重违规违纪行为

学生有下列情形之一的，属于严重违规违纪行为：

1.多次实施较重违规违纪行为，屡教不改的

2.故意伤害他人身体的

3.聚众斗殴、敲诈勒索的

4.参与赌博活动的

5.吸食毒品的

6.其他违法犯罪行为

第三章

教育惩戒措施

第九条
一般教育惩戒措施

针对一般违规违纪行为，可以采取下列一种或者多种措施：

（一）当面批评教育。由任课教师或者班主任对学生违规行为进行当面批评，指出错误，要求改正。批评教育应当注意方式方法，不得讽刺挖苦学生，不得在全班或者全校大会上点名批评，以免伤害学生自尊心。

（二）责令赔礼道歉。要求学生向受到影响的同学或者老师当面道歉，取得谅解。必要时，可以要求学生写书面检讨，但不得强制要求在班级或者学校大会上宣读。

（三）适当增加学习任务。可以要求学生完成额外的学习任务，如抄写课文、做额外的练习题等，但增加的任务量要适度，一般不超过正常作业量的50%。严禁以罚抄课文、罚做作业的方式变相体罚学生。

（四）暂时中止活动。对于在课堂上屡次扰乱秩序的学生，可以责令其暂时离开教室，到教室后排或者教室外指定地点站立反省，时间一般不超过一节课。学生站立期间，教师应当关注学生状态，不得让学生长时间站立导致身体不适。

（五）课后留校教导。对于违规行为需要深入教育的学生，可以在放学后留校进行个别教育，时间一般不超过1小时，且不得晚于18:00。留校教导期间应当确保学生安全，不得让学生独自在教室。

（六）通知家长。将学生违规情况及时告知家长，请家长配合学校共同教育。通知家长可以采用电话、短信、微信或者面谈等方式。

第十条
较重教育惩戒措施

针对较重违规违纪行为，可以在采取一般教育惩戒措施的基础上，增加下列措施：

1.由德育主任或者年级组长对学生进行专门的批评教育，要求学生深刻反省，写出书面检讨

2.暂停或者限制学生参加某些集体活动，如春游、秋游、文艺演出等，时间一般不超过一个月

3.要求学生参加校内公益劳动，如打扫卫生、整理图书等，时间和强度应当适当，不得影响学生正常学习

4.由法治副校长对学生进行法治教育

5.请家长到校，与学校共同商讨教育方案

第十一条
严重教育惩戒措施

针对严重违规违纪行为，学校应当及时向教育主管部门报告，并可以采取下列措施：

1.给予警告、严重警告等纪律处分

2.安排专门的法治教育、心理辅导

3.建议家长带学生到专业机构进行心理矫治或者行为矫正

4.对于触犯法律的学生，及时报告公安机关依法处理

第十二条
严格禁止的行为

实施教育惩戒过程中，严禁出现以下行为：

（一）体罚和变相体罚。严禁以殴打、扇耳光、打手心、罚蹲、罚站超过合理限度、长时间保持不舒服姿势等方式体罚学生。严禁以超量抄写、反复抄写、长时间站立等方式变相体罚学生。

（二）辱骂或者以带有歧视、侮辱的言行贬损学生。严禁使用侮辱性语言或者动作对待学生，严禁因学生的家庭背景、身体特征、学习成绩等进行讽刺挖苦。

（三）因个别学生违规而惩罚全班学生。严禁采用连坐的方式，因少数学生违规而对全班或者全体学生实施惩戒。

（四）因学业成绩而实施惩戒。严禁因学生学习成绩不理想、考试成绩下降、作业完成质量不高等学业问题对学生实施惩戒。教育惩戒只能针对违反校规校纪的行为，不能针对学业表现。

（五）侵犯学生基本权利。严禁以任何理由搜查学生身体、私人物品，严禁没收学生财物且不归还，严禁要求家长代替学生接受惩戒，严禁向学生及家长收取罚款。

（六）其他侵害学生权益的行为。包括强迫学生转学、退学，在学生档案中记载不实信息，向其他学校、用人单位泄露学生隐私等。

第四章

教育惩戒的实施程序

第十三条
一般违规违纪行为的处理程序

对于一般违规违纪行为，按照以下程序处理：

1.任课教师或者班主任发现学生违规行为后，应当及时制止，并进行初步调查了解

2.确认违规事实后，对学生进行批评教育，实施相应的一般教育惩戒措施

3.任课教师实施教育惩戒的，应当在当天放学前告知班主任

4.班主任应当在实施惩戒当天通过电话或者微信告知家长，说明学生违规情况和处理措施

5.班主任做好相关记录，记入班级管理档案

第十四条
较重违规违纪行为的处理程序

对于较重违规违纪行为，应当按照以下程序处理：

（一）调查核实。班主任或者年级组长应当对违规事实进行全面调查，听取学生本人、其他相关学生、在场教师的陈述，必要时可以调取监控录像等证据材料。调查过程应当客观公正，充分保障学生的陈述权和申辩权。

（二）告知学生和家长。在实施惩戒前，应当告知学生违规事实、拟采取的惩戒措施以及依据，听取学生的陈述和申辩。同时应当电话或者书面通知家长到校，向家长说明情况，听取家长意见。

（三）审批。年级组长提出处理建议，报德育主任审批。对于暂停学生参加重要集体活动、给予纪律处分等措施，应当报分管德育副校长审批。

（四）实施与记录。经审批同意后实施惩戒措施。班主任应当填写《学生教育惩戒记录表》，详细记录违规事实、惩戒措施、实施时间、学生表现等内容，由学生本人、班主任、年级组长签字，报德育处备案。

（五）跟踪教育。实施惩戒后，班主任应当持续关注学生思想动态和行为表现，及时进行跟踪教育，帮助学生真正认识错误、改正错误。必要时可以安排心理教师进行心理疏导。

第十五条
严重违规违纪行为的处理程序

对于严重违规违纪行为，应当按照以下程序处理：

1.德育处或者年级组应当立即开展调查，收集证据材料，形成书面调查报告

2.通知家长到校，向家长详细说明学生违规情况和可能采取的处理措施

3.将调查报告和处理建议提交学生教育惩戒工作委员会审议

4.学生教育惩戒工作委员会召开专门会议，听取各方意见，作出处理决定

5.学校向学生和家长送达书面的处理决定书，明确告知申诉途径和期限

6.对于涉嫌违法犯罪的，学校应当及时向公安机关报告，配合公安机关依法处理

7.学校应当建立专门档案，妥善保存相关材料

第十六条
书面记录要求

实施教育惩戒应当做好书面记录工作，确保有据可查。记录内容应当包括：

1.学生基本信息（姓名、班级、学号）

2.违规行为发生的时间、地点、经过

3.违规行为的性质、情节、后果

4.采取的惩戒措施及依据

5.实施惩戒的教师或者管理人员

6.学生本人的陈述和申辩

7.家长的意见

8.实施惩戒后的跟踪教育情况

记录材料应当真实、准确、完整，由相关人员签字确认。记录材料由德育处统一归档保管，保管期限不少于3年。

第十七条
申诉机制

学生及其家长对教育惩戒决定有异议的，可以向学校提出申诉。

申诉程序：

（一）学生或者家长应当在收到惩戒决定之日起5个工作日内，向学生教育惩戒工作委员会提交书面申诉材料。申诉材料应当写明申诉人基本信息、申诉请求、事实与理由。

（二）学生教育惩戒工作委员会应当在收到申诉之日起10个工作日内完成复核，必要时可以召开听证会，听取申诉人、实施惩戒的教师、相关证人的陈述。

（三）复核期间，不停止原惩戒决定的执行，但申诉人提出合理理由的，可以暂停执行。

（四）学生教育惩戒工作委员会根据复核情况作出决定：维持原惩戒决定、变更惩戒措施、撤销惩戒决定。复核决定应当书面送达申诉人。

（五）学生及其家长对学校的复核决定仍有异议的，可以向教育主管部门申诉。

第五章

教育惩戒的监督与保障

第十八条
教师培训

学校应当定期组织教师学习教育惩戒相关法律法规和本细则，提高教师正确实施教育惩戒的能力。培训内容应当包括：

1.教育惩戒的法律依据和政策要求

2.教育惩戒的原则、方法与技巧

3.实施教育惩戒过程中的注意事项

4.典型案例分析

5.学生心理特点与沟通技巧

每学期至少组织一次全体教师培训，每学年至少组织一次班主任专题培训。

第十九条
家校沟通

学校应当通过家长会、家长学校、家长委员会等渠道，向家长宣传教育惩戒的意义和方法，争取家长的理解和支持。

在学生入学时，学校应当向家长发放《学生教育惩戒实施细则》，并请家长签字确认知晓。对于实施较重及以上惩戒措施的，应当及时与家长沟通，取得家长配合。

第二十条
监督检查

学校应当建立教育惩戒监督机制，确保教育惩戒依法依规实施。

（一）德育处应当定期检查教育惩戒实施情况，收集教师和学生的反馈意见，发现问题及时纠正。

（二）学生教育惩戒工作委员会每学期召开一次会议，听取德育处关于教育惩戒工作的汇报，分析存在的问题，研究改进措施。

（三）对于教师违反本细则规定，实施体罚、变相体罚或者其他侵害学生权益行为的，学校应当依据有关规定给予批评教育或者纪律处分；情节严重的，依法给予处分或者解除聘用关系；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

（四）学校应当公布监督举报电话和电子邮箱，接受学生、家长和社会监督。对于举报的问题，学校应当认真调查核实，及时反馈处理结果。

第二十一条
教师权益保障

教师正常实施教育惩戒，因意外或者学生本人因素导致学生身心受到伤害的，学校不得据此对教师予以否定性评价或者处理。

学生及其家长对教师正常实施教育惩戒无理取闹、威胁或者实施其他不当行为的，学校应当及时制止，必要时报告公安机关依法处理，切实保障教师合法权益。

第六章

附则

第二十二条
本细则自发布之日起施行，原有相关规定与本细则不一致的，以本细则为准。

第二十三条
本细则由学校学生教育惩戒工作委员会负责解释。在实施过程中，根据实际情况和上级最新要求，适时修订完善。

第二十四条
对于学生在校外实施的违规违纪行为，情节严重、影响恶劣的，学校可以参照本细则给予相应的教育惩戒。

附件（表格样式）

附件1：学生教育惩戒记录表

项目

内容

学生姓名

班级

学号

违规时间

违规地点

违规事实

违规性质

□一般违规 □较重违规 □严重违规

惩戒措施

实施时间

实施人

学生陈述

家长意见

审批人

跟踪教育情况

备注

附件2：教育惩戒家长告知书

尊敬的家长：

您的孩子____（姓名），因____（违规事实），违反了____（相关规定），根据《学校教育惩戒实施细则》第____条，学校拟对其采取____（惩戒措施）。

请您于____年____月____日____时到校，与学校共同商讨教育方案。

联系人：____

联系电话：____

____学校

____年____月____日

附件3：教育惩戒申诉表

项目

内容

申诉人姓名

与学生关系

联系电话

学生姓名

班级

原惩戒决定

申诉请求

事实与理由

申诉日期

附件4：教育惩戒复核意见书

申诉人____，针对____年____月____日学校对学生____作出的____（惩戒决定）提出申诉。学生教育惩戒工作委员会已完成复核，复核意见如下：

经查，____（事实认定）。

根据《学校教育惩戒实施细则》第____条，决定：

□维持原惩戒决定

□变更为：____

□撤销原惩戒决定

学生教育惩戒工作委员会（盖章）

____年____月____日

附件5：课后留校教导记录表

日期

学生姓名

班级

留校原因

教导内容

开始时间

结束时间

教导教师

学生签字

附件6：较重违规违纪行为调查报告

一、基本情况

学生姓名：____班级：学号：

违规时间：____年____月____日____时____分

违规地点：____

二、违规事实

（详细叙述违规经过）

三、证据材料

1.学生本人陈述：

2.相关学生陈述：

3.教师陈述：

4.其他证据：

四、处理建议

调查人：____

____年____月____日

附件7：学生教育惩戒工作委员会会议记录

会议时间：____年____月____日____时

会议地点：____

主持人：____

参会人员：____

会议议题：____

讨论情况：

决议：

记录人：____

附件8：教育惩戒月度统计表

序号

班级

学生人次

一般违规

较重违规

严重违规

主要违规类型

惩戒效果

备注

统计时间：____年____月

填报人：____

审核人：____