中小学校长履职质量综合考评实施办法（2026年修订版）
一、制定依据
为深入贯彻《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》《义务教育质量评价指南》及《深化新时代教育评价改革总体方案》要求，紧扣基础教育规范化建设三年行动计划部署，进一步健全校长履职考评体系，破除
“唯分数、唯升学” 导向，推动学校内涵式发展，特修订本办法。
二、考评对象
全区公办、民办中学、小学、九年一贯制学校、特殊教育学校、实验类学校（含实验小学、实验幼儿园）的校长（党组织书记）。各学校可参照本办法，结合办学规模与特色，制定副校级领导、分校区负责人及基层完小校长的差异化考评细则。
三、考评原则
1.党建统领原则：将党组织领导下的校长负责制落实情况作为考评核心，推动党建工作与教育教学深度融合，强化政治引领。
2.育人为本原则：聚焦德智体美劳全面培养目标，突出素质教育导向，杜绝片面追求学业成绩的办学行为。
3.增值导向原则：以学校发展提升幅度、办学质量改善成效为核心评价依据，不简单以升学率、排名作为考评标准。
4.过程结果融合原则：兼顾日常管理实效与年度发展成果，强化对课程建设、教师成长、校园治理等关键环节的过程性监测。
5.客观公正原则：规范考评程序，综合运用资料核查、实地调研、师生测评等多元方式，确保考评结果真实可信。
四、考评内容及分值（总分100分）
（一）党建领航与办学规范（15分）
1.党组织建设与决策机制（5分）
核心要求：严格执行党组织领导的校长负责制，“三重一大”
事项集体决策制度健全且落实到位；党组织按期换届，“三会一课”
等组织生活规范开展；党建带团建、队建工作扎实有效。
评分方法：查阅会议记录、决策台账等资料，制度健全且执行到位得5分；基本落实但存在个别流程不规范得3-4分；未按要求开展组织生活或决策机制缺失得0-2分。
1.办学方向与合规管理（5分）
核心要求：坚守社会主义办学方向，全面贯彻国家教育方针；严格遵守基础教育规范管理负面清单，不以考试成绩给教师排名、不炒作中高考升学率及
“状元”、不悬挂诱导性升学标语；招生工作合规有序，不组织选拔性考试、不将竞赛证书作为招生依据。
评分方法：无违规行为得5分；每发生1次违规行为扣2分，被上级通报批评的本项不得分。
1.思政教育与意识形态工作（5分）
核心要求：落实思政课建设主体责任，校长每学期至少主讲1次思政课或国旗下讲话；意识形态阵地管理规范，校园网络、宣传栏等内容审核机制健全；思政教育有计划、有实施、有成效。
评分方法：校长完成思政授课任务得2分；意识形态阵地管理制度完善得2分；思政教育实施有完整档案资料得1分。
（二）教育教学提质（30分）
1.课程实施与建设（10分）
核心要求：全面落实国家课程方案，开齐开足音体美劳、综合实践活动等必修课程，不挤占非考试科目课时；校本课程开发贴合学校特色与学生需求，备案程序规范、实施效果良好。
评分方法：查阅课程表、教案等资料，完全落实得10分；挤占非考试科目课时1次扣 3分，校本课程未备案或实施流于形式扣2-5分。
1.教学改革与
“双减” 落地（8分）
核心要求：深化课堂教学改革，推进高效课堂建设；严格落实
“双减” 政策，作业总量与时长管控到位，分层弹性作业设计质量高；杜绝违规补课，规范校外培训机构合作行为。
评分方法：每周开展1次以上集体备课或教研活动得3分；作业管理符合要求（有公示、有督查）得3分；无违规补课行为得2分；违规1次扣 3分，投诉查实1次扣 5分。
1.评价体系改革（6分）
核心要求：建立多元师生评价体系，不以考试成绩作为唯一评价依据；严格控制考试次数（小学每学期≤1次，初中≤2次），不公布学生排名；强化过程性评价数据运用。
评分方法：评价方案完善并公示得3分；考试管理规范得3分；违规公布排名1次扣 2分，考试次数超标1次扣 1分。
1.课后服务提质（6分）
核心要求：全面推行
“5+2”课后服务模式，覆盖率达100%；服务内容涵盖作业辅导、兴趣拓展、社会实践等，满足学生多样化需求；师资保障有力，安全管理制度健全。
评分方法：服务全覆盖且时长达标得2分；提供3类以上兴趣拓展项目得2分；安全与质量监管机制有效得2分；未实现全覆盖扣3分，内容单一扣2分。
（三）教师队伍建设（20分）
1.师德师风建设（7分）
核心要求：落实师德师风第一标准，建立教育、考核、监督、奖惩闭环机制；每学期开展不少于2次师德专题培训；无教师违反《新时代中小学教师职业行为十项准则》行为。
评分方法：机制健全得3分，培训落实得2分，无违规行为得2分；出现1起一般师德问题扣3分，严重师德问题本项不得分。
1.专业发展支持（6分）
核心要求：制定教师成长规划，搭建校本研修、外出培训、课题研究等成长平台；实施
“青蓝工程”，实现新老教师结对帮扶全覆盖；骨干教师、学科带头人占比年均提升≥2%。
评分方法：规划落地且成效显著得2分，“青蓝工程”
全覆盖得 2分，教师专业成果（获奖、课题立项）有突破得2分；未开展青年教师培养扣2分，骨干教师占比下降扣1分。
1.激励保障机制（4分）
核心要求：完善绩效考核与职称评聘制度，结果与绩效工资、评优晋升挂钩，公开透明；落实教师待遇保障政策，每学年组织1次体检，开展心理健康疏导服务。
评分方法：考核制度规范得2分，待遇与健康保障到位得2分；教师投诉考核不公1次扣 1分，未落实体检扣1分。
1.团队凝聚力建设（3分）
核心要求：领导班子团结协作、民主决策；每学期开展不少于1次教职工文体活动；教师满意度达85%以上（以问卷调查为准）。
评分方法：班子协作良好得2分，活动开展且满意度达标得1分；班子内耗影响工作扣2分，满意度低于70%扣 1分。
（四）学校治理与安全保障（15分）
1.制度建设与民主管理（4分）
核心要求：完善现代学校制度，健全教职工代表大会制度（每学年至少召开1次）；重大事项（招生、财务、评优等）校务公开，接受师生家长监督。
评分方法：制度健全得2分，民主管理与校务公开落实得2分；未召开教代会扣1分，重大事项未公示扣1分。
1.财务管理规范（3分）
核心要求：严格执行财务管理制度，经费使用合规、专款专用；收费项目与标准公开，无乱收费、私设
“小金库” 行为；资产台账清晰、管理规范。
评分方法：财务制度健全得1分，经费使用合规得1分，无乱收费得1分；乱收费1次本项不得分，经费使用违规扣2分。
1.校园安全防控（6分）
核心要求：建立健全安全管理制度与应急预案（火灾、地震、防欺凌等），每学期开展不少于2次应急演练；落实安全隐患
“周排查、月整改” 制度，安防设施达标；加强学生心理健康教育，建立预警干预机制。
评分方法：制度预案健全得2分，隐患排查整改到位得2分，应急演练与心理教育落实得2分；发生一般安全事故扣3分，重大安全事故本项不得分。
1.家校社协同共育（2分）
核心要求：建立家长委员会并有效运作，每学期召开1次以上家长会、1次家长开放日；加强与社区联动，每学期开展不少于2次社会实践活动。
评分方法：家校沟通机制健全得1分，社校协同有成效得1分；未建立家长委员会扣1分，未开展社区实践扣1分。
（五）学生全面发展（20分）
1.德育实效（5分）
核心要求：每学期开展不少于4次理想信念、爱国主义、法治、劳动等主题教育活动；学生行为规范良好，文明素养达标，无严重违纪行为；心理健康教育全覆盖。
评分方法：主题教育常态化得2分，学生行为规范达标（抽查合格率≥95%）得2分，心理健康教育落实得1分；出现1起严重违纪事件扣2分。
1.智育提升（4分）
核心要求：注重学生自主学习、创新思维与实践能力培养；学业质量呈增值趋势（以区域增值评价数据为准）；无学生因课业负担过重引发极端情况。
评分方法：能力培养有具体措施得2分，学业质量增值明显得2分；出现课业负担过重引发的问题扣3分。
1.体育健康（3分）
核心要求：落实每天1小时校园体育活动，每学年开展不少于2次阳光体育赛事；学生体质健康达标率年均提升≥1%，近视防控措施有效。
评分方法：体育活动落实得1分，体质健康达标率提升得1分，近视防控有效得1分；未落实体育活动时间扣1分，近视率增幅超标扣1分。
1.美育熏陶（3分）
核心要求：开齐开足美育课程，每学年开展不少于1次校园文化艺术活动（艺术节、书画比赛等）；学生艺术素养达标，参与率≥90%。
评分方法：课程落实得1分，活动开展得1分，参与率与素养达标得1分；未开展艺术活动扣1分，参与率低于80%扣 1分。
1.劳动实践（3分）
核心要求：按规定开设劳动教育课程（小学每周≥1课时，初中每两周≥1课时）；每学期组织不少于3次校内外劳动实践活动；培养学生劳动习惯与劳动精神。
评分方法：课程开设达标得1分，实践活动开展得1分，劳动精神培养有成效得1分；未开设劳动课程扣2分，实践活动不足扣1分。
1.综合素质发展（2分）
核心要求：支持学生个性化发展，提供兴趣特长培养平台；学生在科技、艺术、体育等非选拔性竞赛中获区级以上奖项。
评分方法：个性化培养有支持措施得1分，学生获区级以上奖项每项加0.5分，累计不超过1分。
五、加分项（最高10分）
1.学校获市级以上文明校园、特色学校等荣誉称号，每项加2分；区级荣誉每项加1分，累计不超过3分。
2.教育教学、管理服务等创新做法被市级以上部门推广（以正式文件为准），每次加2分，累计不超过3分。
3.校长主持或核心参与的教育科研课题获市级以上立项或获奖，每项加2分；区级课题加1分，累计不超过2分。
4.学生在国家级、省级、市级非选拔性竞赛中获集体或个人重要奖项，每项分别加3分、2分、1分，累计不超过2分。
六、一票否决项
1.发生重大校园安全责任事故（含师生伤亡、重大食品安全事故等），造成恶劣社会影响的；
2.存在严重违规办学行为（违规招生、乱收费、违规补课等），被省级以上部门通报或引发重大舆情的；
3.党建工作严重缺失，被上级党组织通报批评且未按期整改的；
4.出现严重师德师风问题或校长本人存在违纪违法问题，受到党纪政务处分或司法追究的；
5.发生学生群体性极端事件（集体辍学、严重心理危机事件等），造成恶劣社会影响的。
七、考评实施与结果运用
（一）考评程序
1.自评申报：校长对照本办法开展年度自评，提交自评报告及相关佐证材料；
2.复评审核：教育主管部门组织专家对自评材料进行审核，结合日常督导记录形成复评意见；
3.实地核查：随机抽取部分学校进行实地调研，通过听课评课、师生座谈、资料核查等方式核实情况；
4.综合评定：结合自评、复评、实地核查结果，确定最终考评等级。
（二）结果分级
考评结果分为优秀（占比不超过15%）、良好、合格、不合格四个等级。