在全镇 2026 年防溺水工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全镇2026年防溺水工作推进会议。参加今天会议的有镇全体干部职工、各村党支部书记以及驻村帮扶工作队的队长同志们。大家都是我们陈院镇基层工作的中坚力量，是守护一方平安的责任主体。

我们选择在今天这个时间节点召开这次会议，目的非常明确，也非常紧迫。当前，时值五月中下旬，夏季的脚步日益临近，我镇气温持续攀升，可以预见，群众特别是青少年的涉水、亲水活动将进入高发期，溺水事故的风险随之急剧增加，防溺水工作已经进入了全年最关键、最较劲的时期。因此，今天的会议，既是一次贯彻落实上级最新工作要求的传达会，也是一次分析研判我镇当前严峻形势的警示会，更是一次对全镇防溺水工作进行再强调、再部署、再动员的加压会。我们必须以高度的政治自觉和强烈的责任担当，共同研究和部署接下来的工作，坚决织密、筑牢人民群众的生命安全防护网，全力守护我们陈院镇的万家平安。

下面，我讲三点意见。

一、统一思想，提高站位，深刻认识防溺水工作的极端重要性

思想是行动的先导。防溺水工作做得好不好，关键看我们的思想认识到不到位，责任感强不强。全镇上下必须深刻、清醒地认识到当前这项工作的极端重要性和现实紧迫性。

一是要坚决克服麻痹思想和侥幸心理。防溺水工作年年讲、月月抓，这很容易让一部分同志产生
“老生常谈” 的疲惫感和 “大概率不会出事”
的侥幸心理。这种思想是最大的安全隐患，是我们在工作中必须首先破除的
“拦路虎”。我们要清醒地看到，我镇水域分布广，辖区内有大小河流XX 条，水库XX座，还有大量的池塘、沟渠、深坑暗渠等，这些都是潜在的风险点。根据国家卫健委和公安部近年不完全统计，溺水仍是我国儿童因伤害致死的首要原因，尤其是在农村地区，超过80%的溺水事件发生在无人看管的开放性水域。每一个冰冷的数字背后，都是一个家庭无法承受的伤痛，都是我们工作中不容忽视的警钟。因此，全镇任何一个单位、任何一名干部，都绝不能有丝毫的麻痹和松懈，必须把别人的事故当作自己的教训，把隐患当作事故来对待，时刻保持如履薄冰的警惕性。

二是要牢固树立
“人民至上、生命至上”
的核心理念。习近平总书记反复强调，人民至上、生命至上，保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价。防溺水工作，就是我们践行这一理念最直接、最现实的体现。这不仅仅是一项安全生产任务，更是一项关系到千家万户幸福安宁的重大民生工程，是一项我们必须坚决扛起的政治责任。我们工作的成效，直接关系到人民群众的获得感、幸福感和安全感。一个孩子的平安，维系着一个甚至几个家庭的希望。我们必须以
“时时放心不下”
的责任感，将防溺水工作作为当前全镇安全生产工作中的重中之重来抓，以对人民群众生命安全高度负责的态度，把工作抓实、抓细、抓到位。

三是要准确把握当前工作的特殊性与复杂性。随着暑期临近，大量学生即将离校返家，他们的活动范围从受到严格监管的校园，转向了更为广阔和复杂的社会环境。特别是我们镇存在一定数量的留守儿童、困境儿童群体，由于家庭监护的缺失或不足，他们成为溺水事故最高危的人群。这就要求我们的工作必须更具针对性，不仅要管好
“面” 上的公共水域，更要关注到 “点”
上的特殊群体，实现监管和教育的全覆盖、无死角。同时，随着社会发展，群众到河边垂钓、露营、野炊等新型涉水活动日益增多，这些行为也带来了新的安全风险和管理挑战。我们必须与时俱进，预判新风险，研究新对策，确保我们的防护网络能够覆盖到所有可能出现危险的角落。

二、聚焦重点，精准施策，坚决打好防溺水工作的

“组合拳”

认识到位，关键在行动。面对严峻的形势和艰巨的任务，我们必须打好
“组合拳”，构建起全方位、立体化、无缝隙的防护体系。具体来说，要做到
“三个再”。

一要隐患治理再深入

隐患险于明火，防范胜于救灾。要把隐患排查和治理作为防溺水工作的基础性、前置性环节来抓。

一是把排查工作做到底。各村、各相关单位要立即行动起来，对辖区内所有的河流、水库、山塘、沟渠、废弃矿坑、建筑工地深基坑等各类水域，进行一次拉网式、地毯式的再排查、再梳理，建立详尽的风险水域清单和管理台账，明确每一个风险点的具体位置、危险等级、责任单位和责任人，并绘制成清晰的
“作战图”，确保底数清、情况明。对于排查出的隐患，要现场交办、建立清单、限时整改、对账销号，形成闭环管理。

二是把
“清四乱” 行动与防溺水工作有机结合。要严格按照上级关于河道
“清四乱”
的最新要求，坚决清理整治河道管理范围内的乱占、乱采、乱堆、乱建等问题。这不仅是保障河道行洪安全的需要，也是消除溺水安全隐患的重要举措。通过清理，可以有效改善河道水域岸线环境，减少因私搭乱建、杂物堆积形成的视线盲区和危险区域。

三是把预防设施配到位。每一件防溺水措施都要求
“第一道防线”。必须严格按照 “四个一”
防溺水措施要求，在所有排查出的重点危险水域，迅速配齐配强
“一块警示牌、一根救生杆、一条救生绳、一个救生圈”。警示牌内容要醒目、简洁、有震慑力；救生设施要放置在最显眼、最便捷的位置，并确保材质可靠、功能完好。这项工作，镇里已经拨付了专项资金，请各村务必在规定时限内全部配置到位，并且要建立常态化的巡查维护机制确保这些
“救命神器” 在关键时刻真正能拿得出、用得上、救得下。

二要巡查防控再严密

人防是防溺水工作中不可或缺的关键一环。必须构建起
“多方联动、人物共防” 的严密巡查防控机制。

一是把巡查队伍建强。要充分发挥我镇
“镇、村、组”
三级河长体系的作用，明确各级河长的防溺水巡查职责，加密巡查频次。同时，要用好暑期防溺水临时公益性岗位这支重要力量，对他们进行专门培训，明确巡查路线、重点时段和处置要求，让他们成为活跃在河湖岸线的
“流动哨兵”。各村也要积极发动党员、志愿者、退休老干部等力量，组建义务巡逻队，形成专职与兼职结合、干部与群众互补的巡防格局。

二是把巡查监管做实。巡查不能
“雨过地皮湿”，要真正带着问题去、盯着风险看。巡查人员要重点关注每日午后、傍晚以及周末、节假日等学生涉水活动高发时段，对在河道内游泳、摸鱼、垂钓、露营等危险行为，必须第一时间发现、第一时间劝离、第一时间教育。对不听劝阻的，要及时联系村委会或派出所共同处置，态度要坚决，措施要果断，绝不能有丝毫含糊。

三是把技术防范用好。在人防的基础上，我们要积极探索
“智慧防溺水”
新模式。可以借鉴兄弟乡镇的成功经验，在一些事故多发、人防难以全时段覆盖的极高风险水域，试点安装智能监控预警系统。这些系统通过AI 视频分析，能够24小时自动识别进入危险区域的人员，并立即通过高音喇叭进行语音警示和驱离，同时将预警信息实时推送到后台管理人员的手机上。这种
“人防 + 技防”
的模式，能够极大地提升我们预警的及时性和防控的精准性，实现从被动应对到主动预防的转变。

三要宣传教育再强化

提高群众的安全意识和自救互救能力，是降低溺水风险最根本、最有效的手段。宣传教育必须铺天盖地、入脑入心。

一是把社会宣传做广。要充分利用村里的宣传栏、大喇叭、电子显示屏等传统阵地，循环播放防溺水安全常识和警示标语。更要用好微信群、公众号等新媒体平台，定期推送图文并茂的防溺水知识、警示案例短视频，让安全知识在群众的
“指尖” 传播，营造 “珍爱生命、预防溺水”
的浓厚社会氛围。

二是把学校教育做深。青少年儿童是防溺水工作的重中之重。我们要加强与辖区内各中小学、幼儿园的沟通协作，督促学校严格落实安全主题课程，在放暑假前集中开展一次专题安全教育，通过主题班会、应急演练等形式，让每个孩子都熟知
“六不准”
等防溺水纪律要求。另一方面，要通过《致家长的一封信》、线上家长会等方式，反复提醒广大家长，特别是即将离校学生的家长，必须切实履行好监护责任，做到
“特别时间、特别学生、特别对待”。

三是把重点群体做透。要特别关注留守儿童、困境儿童等特殊群体。各村党支部、驻村工作队要对这些家庭逐一上门走访，与他们的监护人或委托监护人进行一次面对面的谈心谈话，讲清利害关系，讲明监护责任，并建立
“一对一”
的结对帮扶联系制度，确保对这些孩子的关心关爱和安全监管不留白、不断线。要强化镇政府、村委会、学校、派出所之间的信息共享和联动配合，形成齐抓共管的强大合力，共同为孩子们的安全成长保驾护航。

三、强化担当，压实责任，确保各项工作部署落地见效

一分部署，九分落实。防溺水工作能不能取得实效，关键在于责任是否落实到位。全镇上下必须以最坚决的态度、最过硬的作风，推动各项工作部署落地生根。

一要层层传导责任压力。按照
“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”
的原则，镇党政主要领导对全镇防溺水工作负总责，各分管领导要按照职责分工，抓好分管领域和联系村的防溺水工作。各村党支部书记是本村防溺水工作的第一责任人，必须亲自研究、亲自部署、亲自督查，把责任牢牢扛在肩上，“两委”
班子协同作战。

二要逐级传导工作压力。会议之后，各村、各单位要立即召开专题会议，将今天的会议精神和工作要求原原本本地传达到每一名干部、每一位网格员、每一位公益性岗位人员。要将任务分解到岗、责任明确到人，确保事事有人管、人人有担子。镇里将成立专项督导组，不打招呼、不定路线，深入各村、各重点水域开展明察暗访，对工作不落实、措施不到位、推诿扯皮的，将进行全镇通报批评。

三要严肃进行执纪问责。安全责任重于泰山。在防溺水这项工作上，没有
“情有可原”，只有
“失职追责”。我们将建立严格的责任倒查机制。凡是因为思想不重视、责任不落实、措施不到位而导致发生溺水事故的，我们将坚决启动问责程序，无论是哪个单位、哪个人，都要严肃追究其相应责任，绝不姑息迁就。我们必须用最严明的纪律，倒逼责任落实，确保防溺水安全防线坚不可摧。

同志们，人民的生命安全高于一切，我们的责任使命重于泰山。防溺水工作是一场输不起的战斗，希望大家立即行动起来，以高度的责任和使命感，以更强的举措、更硬的作风，扎扎实实地做好各项工作，坚决杜绝溺水事故的发生，用我们的辛苦指数换取全镇人民的安全指数和幸福指数，为守护好陈院镇的万家平安作出我们应有的、更大的贡献！

我的讲话完了，谢谢大家。